生产安全事故应急救援制度(11页).doc

生产安全事故应急救援制度 第一条　为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范生产安全事故应急救援管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，提高应对风险和防范事故的能力，依据《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）》（鲁安监发[2009]124号）、《山东省煤矿应急管理工作目标管理考核办法》（鲁煤安调2010 [92] 号）、《兖矿集团关于转发国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度（试行）的通知》（兖矿集团安字【2008】29号）等有关规定，制定本制度。 第二条　应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。 第三条 应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系、应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。 第一章 应急管理体系 第四条 应急组织及职责 （一）成立以矿长为组长、矿党政领导班子成员为副组长、副总工程师和矿长办公室、党委办公室、调度室、安监处、技术科、通防科、地测科、机电科、供应科、保卫科、供应科、劳动工资科、接待服务中心、医院、新闻宣传科、职工教育培训中心相关科室主要负责人为成员的生产安全事故应急救援管理领导小组（以下简称应急领导小组），负责领导应急救援工作。发生事故时，根据事故情况决定是否启动应急预案。 （二）应急领导小组下设应急管理办公室（以下简称应急办公室）。调度室主任为应急管理办公室主任，办公室设专职管理人员。应急管理办公室设在调度室，负责组织编制、修订、完善生产事故应急救援预案和日常管理工作。 （三）建立以调度室为平台的应急救援指挥中心，负责生产安全事故、紧急状况和灾害发生时的应急处理及抢险救灾的指挥工作。指挥中心的职责包括以下内容： 1．发生生产安全事故、紧急状况和灾害时，负责组织、指导、协调进行应急救援工作； 2．掌握险情事故、紧急状况和灾害发生的情况，及时向上级领导机关和有关领导汇报，确定险情对策，并向有关单位通报。 3．负责应急力量的调配，应急物资准备，定期组织应急演练。 （四）建立专职或兼职应急救援队伍，加强日常培训和演练，负责生产安全事故的应急抢险和救护工作。 （五）有关部门职责 1．调度室：负责组织应急救援预案编制、应急演练、应急救援工作的指挥协调和通讯业务管理。 2．保卫科：负责消防器材和地面消防材料库的日常管理，负责紧急状态下救灾现场的警戒、交通运输管治、紧急疏散等工作，负责火险和火灾事故的应急处置。 3．救护队：负责井下消防材料库的日常管理，负责生产安全事故和灾害发生时的抢险救援工作，并对兼职应急救援人员进行相应的指导、培训。 4．医院：负责应急状态下伤员的救护治疗和防疫工作。 5．供应科：负责应急救援物资的采购、组织验收、储备、供应等工作。 6．车辆管理部门：负责应急车辆的维护管理、供应。 7．技术科、地测科、通防科、机电科、综机办等技术业务主管部门：分别负责分管业务范围内应急物资、器材、装备的计划、检验、检查验收、管理等工作；及时绘制和提供符合生产实际的各生产系统图、井上下对照图、采掘工程平面图等资料；负责组织分管业务专项应急预案的制定、修订、演练、评估总结、教育培训等工作；负责应急领导小组交办的具体工作。 8．职工教育培训中心：负责应急管理培训工作。 9．新闻宣传科：负责应急管理宣传工作，根据应急领导小组的授权发布应急管理信息。 10．生产经营单位：根据相关法规、安全生产管理制度、生产安全事故应急救援预案，编制或修订符合本单位生产经营实际的生产安全事故现场应急处置方案，并进行培训和演练。 11．安监处：负责应急工作的监督管理、考核等工作。 第二章 应急救援预案编制 第五条 应急救援预案是实施生产安全事故救援工作的指导性方案，预案一经启动，各单位必须服从指挥部的统一指挥调度。征调物资、队伍、车辆和专业救助力量时，有关部门和单位必须无条件服从。 第六条 应急救援预案编制应符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002—2006）、《山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（试行）》和上级有关规定。 第七条 矿井综合应急救援预案由安监处组织生产业务部门编制，报矿和集团公司评审合格、批准后执行。业务主管部门负责单项应急预案和现场应急处置方案的编制，报矿长组织审批。 第八条 应急救援预案应包括以下内容： （一）应急救援的适用范围。 （二）应急救援的组织机构、人员及其职责：1.指挥部成员的组成、职责；2.指挥部办公室的组成、职责；3.设立的各工作小组的组成及职责。 （三）危险目标和事故类型：1.危险目标的确定与危险性评估；2.可能发生的事