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中国旅游报/2007 年/1 月/3 日/第001 版 发展乡村旅游促进新农村建设 邵琪伟 乡村旅游是旅游业的重要组成部分，具有发展潜力大、关联度高、带动力强、拉动内需明显 的特点。我们要大力发展乡村旅游，实施“以游助农”方略，促进社会主义新农村建设。 一、乡村旅游对新农村建设的促进和带动作用 乡村旅游是以农村自然风光、人文遗迹、民俗风情、农业生产、农民生活及农村环境为旅游 吸引物，以城市居民为目标市场，满足旅游者的休闲、度假、体验、观光、娱乐等需求的旅游活 动。乡村旅游在欧美发达国家已有百年以上历史，备受世界各国政府关注。新西兰、爱尔兰、法 国等国家把乡村旅游作为稳定农村、避免农村人口盲目向城市流动的重要手段，在资金、政策上 给予大力支持；加拿大、澳大利亚、前东欧和太平洋地区的许多国家，都把乡村旅游作为农村地 区经济发展的重要手段。 我国的乡村旅游起源于上世纪80 年代。截至目前，已建成的两万多个旅游景区（点），一半 以上分布在广大的农村地区；由国家旅游局倡导创建的“全国农业旅游示范点”达359 家，遍布 内地 31 个省区市，覆盖了农业的各种业态；据测算，全国乡村旅游景区（点）每年接待游客超 过 3 亿人次，旅游收入超过400 亿元人民币；“五一”、“十一”和“春节”三个旅游黄金周，全 国城市居民出游选择乡村旅游的约占70% ，每个黄金周形成大约6000 万人次规模的乡村旅游市 场。 发展乡村旅游是促进社会主义新农村建设的有效途径。一是有利于促进农业产业化发展。乡 村旅游能够有效地促进当地农业的产业化经营，带动农副产品和手工艺品加工、交通运输、房地 产等相关产业发展。云南省腾冲县和顺镇通过发展乡村旅游，带动了第一产业、推动了第二产业、 拉动了第三产业，进一步优化了农村产业结构，促进了经济良性发展。2005 年全镇实现总收入 2100 万元，比发展旅游前的2000 年增长147%。二是有利于促进农村生产发展和农民生活富裕。 乡村旅游使许多农民成为旅游从业者，直接增加了农民收入。农民可以通过打零工、办旅馆、摆 小摊、开餐馆、加工纪念品等方式增收，还可以通过参与乡村旅游项目的入股分红增收。四川省 成都市锦江区三圣花乡着力打造“五朵金花”，发展乡村旅游，推动了农村的土地流转、农宅出 租，带动了相关产业发展，2005 年全乡农民人均纯收入6321 元，农民收入增幅首次超过了城镇 居民。三是有利于促进农民素质提高和乡风文明。乡村旅游把城市的许多新信息、新理念带到农 村，对农民素质和乡风民俗具有潜移默化的影响，使学文化、学技术成了一些农民的自觉行动， 许多村民学起了普通话、外语和电脑，全面提升了农民素质。江西省婺源县李坑村发展乡村旅游 5 年多以来，呈现出村风好、民心顺、积极向上的精神面貌。四是有利于促进环境保护和可持续 发展。发展乡村旅游的农村乡镇，通过开发和保护旅游资源，使广大农民兄弟有了很强的环保意 识，促进了当地环境资源、生态资源和文化资源的保护，增强了农村地区的可持续发展能力。五 是有利于推进农村基层管理民主。乡村旅游具有现代服务业的特性，它的发展为农村引入了现代 管理理念。一些地方在基层组织的引导下，农民自主决策、民主决策，促进了农村管理民主，一 些农村纷纷成立各种协会，民主管理水平不断提高。 发展乡村旅游促进新农村建 发展乡村旅游是统筹城乡发展的重要举措。一是缩小了城乡差距。发展乡村旅游，给农村带 来了大量的人流、物流、资金流、信息流。通过旅游这个渠道，把一部分城市的消费资金转移到 农村，增加了农村的经济实力和农民的收入。据测算，一个年接待 10 万人次的乡村旅游景点， 可直接和间接安置 300 位农民从业，直接和间接为 1000 个家庭增加收入。为了增加旅游吸引力 第1 页 共3 页 和旅游接待能力，发展乡村旅游的农村更加注重对自然生态环境的保护，更加注重改善道路、水、 电、通讯等基础设施，更加注重对住房、厕所、厨房的维修和改造，更加重视绿化美化和环境卫 生，因而有利于农村自然生态环境和居住条件的改善。二是促进了农村经济社会协调发展。一些 农村发展乡村旅游后，集资办起了教育和医疗，提高了适龄儿童入学率和农民参加合作医疗率； 还有一些农村建立了社会保障制度，农民达到社保条件后可