国内大都市圈产业布局规划与实践及对北京产业空间调整的启示.pdfVIP

国内大都市圈产业布局规划与实践及 对北京产业空间调整的启示 国内一些大城市在经济社会发展战略、城市规划与建设、产业 间扩展的主要目标。这种现象在沿海地区十分 布局等方面涌现出很多新的思维和观念，颇具活力，对北京进一步明 突出，如广州以大量的规划研究和空间结构、 确城市发展目标和城市与产业空间发展战略将有不少启发。 用地布局调整来适应其在基础产业、制造业、 空港、航运、商贸业和高等教育、会展业等 (一)调整空间布局支持城市地位全面提升 诸多产业领域的重大结构性调整，利用番禺、 以上海为例，经过多年的探索与实践，其已形成了明确的产业 花都撤市改区的机遇，大胆而坚定地大踏步南 99 目标和与之相配合的城市空间发展战略。1 9年版的总体规划中，上 拓，拉开空间框架，在南部的番禺沙湾水道 海的城市性质确定为“我国最大的经济中心和航运中心，国家历史文 以北构建南翼大组团，开辟综合性广州新城 化名城，并逐步建成国际经济、金融、贸易中心城市之一和国际航 区，吸纳未来大量基于知识经济和信息化的新 运中心城市之一”，围绕这一定位，还提出“城郊并进，增强综合 兴产业，建设广州新大学园区和广州新城， 竞争力”，“中心城区主要是完善功能，体现繁荣、繁华；郊区主 形成生活居住、休闲度假、商贸、旅游和新 要是加快发展，体现综合经济实力”，“注重郊区现代制造业中心建 兴产业的综合性中心功能区和外贸加工区；其 设，强化中心城区现代服务业发展，形成相互推动、多中心发展的 中南沙新城主要以工业、物流业、科学技术 新格局”，“郊区建设起点高、模式新、规模大的综合性开发区， 三项职能为基础带动整个地区发展；在东部珠 成为吸引跨国公司、高新技术产业、现代装备制造业等产业转移的首 江口滨海地带，高标准规划生态型滨海新城 选地”。具体表现在以下几个方面： 区。其他还有上海的浦东新区，青岛的东部 1．明确国际金融中心定位，全方位规划建设中央商务区。上 新区、苏州新区、天津滨海新区等，也都比 海把建设金融中心的最终目标定位于亚太区域全能型国际金融中心，近 较成功和令人瞩目，特别是浦东新区和天津滨 期上海国际金融中心的发展模式定位在“国内金融中心+离岸金融中 海新区对北京更具借鉴意义。 心的前期”，因此，总体规划将金融、保险、商业、贸易服务等 经济快速发展及大城市地区交通、区位、 职能主要布局在中央商务区和四个城市副中心，并重点突出浦东中央 政策等因素的变化，带来大城市边缘区域空间 商务区的规划建设。 结构的改变，打破了原有大城市地域空间结构 2．强调工业发展的作用，从市域整体上安排支柱产业布局。通 系统的平衡，产生新的城市发展形态，即由大 过空间与用地布局引导支柱产业和新兴产业聚集，总体规划为石化、 城市原有的同心圆圈层扩展形态走向分散组团 钢铁、汽车、造船、高等教育、出口加工、高科技等支柱、骨干 和轴向发展形态，最终形成带状城市，实现跨 产业的发展安排了明确发展空间，如积极引导工业性项目，特别是高 越式空间发展。 新技术项目、重大项目进入“1+5+9”地区，即浦东新区、闫行、 漕河泾开发区和上海化学工业区，以及9个市级工业区；同时上海十 (二)对北京产业空间调整的启示 分重视城郊工业一体化，引导乡镇工业逐步向市级、区县级工业区集