城市问题研究第159期：京津冀的产业断层影响一体化进程.pdfVIP

城市问题研究 第159期 2014年4月3 日 星期四 城市问题研究 重点分析2 【京津冀的产业断层影响一体化进程】2 城市研究4 【“动批”搬永清对廊坊而言是挑战】4 【城市榜单经济只是闹剧】4 【中西部三、四线城市新区成楼市雷区】5 【城市水环境信息需要公开透明】5 【智慧城市需要空间技术产业三协同】6 【城市光污染亟待界定与治理】6 【德国村镇的自我更新模式】7 【清明节放假通知】8 城市问题研究 重点分析 【京津冀的产业断层影响一体化进程】 京津冀一体化无疑是最近最热的区域发展热点，较早的有北京动物园批发市 50 场要外迁，北京向河北疏解 万人口，接着是保定可能成为疏解北京政治功能 的副中心，虽然国家发改委和保定市政府官员此后相继辟谣，但此消息仍然引发 了河北概念股的大涨和舆论的持续热议。 当河北对两地的城市功能和产业功能疏解翘首以盼时，我们需要清楚的看到 这其中的困难，除了行政壁垒之外，京津冀三地还面临着产业方面的断层。从城 市化和经济发展程度来看，河北无疑是三地发展中最短的木板，从地域面积来看， 河北地域面积最大，人口密度最小，人均GDP却是三地最低的，甚至低于全国 平均水平，只有京津的40%左右；全省只有唐山、石家庄和廊坊超过全国平均 线；最低的邢台甚至低于全国排名倒数第一的贵州省。同时，公共资源也相对薄 211 26 4 1 弱。全国 大学，北京 所、天津 所，河北仅 所。从经济发展阶段来 看，北京已经是后工业化时期，天津则是工业化中期，河北则刚刚迈入工业化中 期，产业梯度落差大，存在明显的产业链断裂，京津和河北之间已经形成了极端 的 “核心－边缘结构”。 类别 北京 天津 河北 人口（万） 2069 1413 7287 面积（平方公里） 16410 11946 188800 人口密度（每平方公里） 1261 1183 386 2013年GDP （亿） 19501 14370 28301 人均GDP （元） 94253 101699 38835 三产比例（百分比） 1∶22 ∶77 1∶51 ∶48 12∶52 ∶36 表格：京津冀三地差距对比（安邦城市战略组整理） 形成这样的经济格局，是历史沿革、地理区位、行政政策和市场推动等多种 因素的叠加。除了由来已久的河北服务京津的发展定位，北京的首都优势、奥运 会的举办、国家扶植天津滨海新区开发，这些重大的政策轮番出台，强化了资源 要素向京津两地配置，促进了产业向京津集聚。最初的产业聚集形成以后，市场 2 城市问题研究 之手继续推波助澜，加剧了资本、人才、信息、原材料等优质资源，流向发达的 京津地区，河北贫困的农村