2014年中国矿业大学行政管理考研参考书-考研报录比-考研招生人数.pdfVIP

育明教育行管专业资深专家徐老师以及13 年7 名育明考到矿大行管365 分 以上的学员综合分析：整体看来，2013 年的中国矿业大学行管研究生入学考试 的专业课的难度并不大，基本上还是延续着往年的难度，所以，2014 年的矿大 考研的复习还是要以基础为关键点，打好基础。因为矿大并不对外公布参考书目， 育明教育根据内部信息和7 年的辅导经验，为2014 年准备考取矿大研究生的学 生提供最权威的参考书目以及内部信息，希望能给14 年准备考研的学生带来最 大的帮助。 2014 年中国矿业大学公共管理考研状元笔记及历年真题解析 第四节 关于政府职能的争论 一、国家与社会的关系 主要涉及政府的政治职能，即权威与民主的关系。 （一）精英政治盛行 精英政治：其基本的涵义在积极的意义上是指，由于人类社会发展的局限性，社 会的极少数卓越份子及其组合的集团，承担起了领导社会前进的责任，并因此实 际享有和运用广泛的国家权利；在消极的意义上则是指所谓精英统治，即社会的 极少数人及其组合的集团，实际控制甚至垄断了国家的权利，国民实际政治权利 因此受到限制、侵害甚至被剥夺。 （二）公共支出增长 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 1、瓦格纳定律：一百多年前，德国经济学家阿道夫.瓦格纳在考察了几个国家的 公共支出的情况后，曾经以瓦格纳定律（亦称政府活动扩展法则或公共支出膨胀 法则）的方式预言：随着工业化社会的到来，公共部门在经济活动中的数量和所 占的比例具有一种内在的扩大趋势，公共支出因此将不断膨胀。 2、恩格尔定律：德国统计学家恩斯特.恩格尔 1857 年根据统计资料对消费结构 的变化得出一个规律：随着家庭和隔热收入增加，收入中用于食品方面的支出比 例将逐渐减小，这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔 系数。 3、正义之上理论：普遍的正义理念 高于一切价值，正义是社会制度的首要道德， 正义来自于不受任何利益制约的个人自由权，正义不应建立在特定的利益之上， 不能为了公共利益而牺牲个人权利。 二、政府与市场的关系 育明教育提示：备考北京大学行政管理的同学，可以结合陈庆云《公共政策分析》 第二章的“市场失灵”“政府失灵”来复习。 1、市场失灵 主要是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能达 到帕累托最优，不能实现预期社会经济目标。（由于内在的功能性缺陷和外部条 件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自由市场机制 达不到资源的最优配置。） 表现： 育明教育解析：研究生考试中往往会从市场失灵的表现出发，尤其是一些现实中 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 的例子，来让考生进行分析。 ⑴收入与财富分配不公。 这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。资本与效率的原则又存在着 “马太效应”。从市场机制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越 多在竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集 中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财 富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进 而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效 用。 ⑵外部负效应问题 外部负效应是指某一主体在生产和消费活动的过程中，对其它主体造成的损 害。外部负效应实际上是生产和消费过程中的成本外部化，但生产或消费单位为 追求更多利润或利差，会放任外部负效应的产生与蔓延。如化工厂，它的内在动 因是赚钱，为了赚钱对企业来讲最好是让工厂排出的废水不加处理而进入下水 道、河流、江湖等，这样就可减少治污成本，增加企业利润。从而对环境保护、 其它企业的生产和居民的生活带来危害。社会若要治理，就会增加负担。 ⑶竞争失败和市场垄断的形成 竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市 场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之 间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和 自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用 下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；