关于我国罢工现象的立法思考(论文资料).pdfVIP

关于我国罢工现象的立法思考 赵德淳 [ 内容提要] 　我国从经济体制改革以来 , 企业中的劳动关系出现了新变化 , 劳动关系 日益市场 化和契约化 。由于劳动关系主体双方利益格局的变化 , 企业中的劳动争议大量增加 。罢工现象作为集 体劳动争议的一种最激烈形式 , 近年来在一些地方时有发生 , 直接影响到社会的稳定 , 已引起党中央 和国务院的高度重视 , 运用法律手段解决罢工问题 , 是世界上许多国家的成功经验 。本文针对我国近 年来出现的罢工现象 , 提出了罢工立法是规范集体劳动争议的最有效手段 , 并且构思了我国罢工立法 的整体框架 。 [ 关键词] 　罢工 　立法 　　我国从经济体制改革以来 , 企业全面实行了新 的不断增多、社会保险待遇的逐步扩大 , 都是集体谈 型用人制度 , 新 旧制度的交替带来了利益格局的调 判的结果 。 整 , 观念上的差异 , 势必在劳动关系双方当事人之间 由于劳动关系主体双方都有不同的利益追求 , 在 引发各种劳动争议 。最近几年 , 随着劳动关系 日益市 经济利益上的固有矛盾 , 决定了劳动争议的发生总是 场化和契约化 , 劳动争议案件呈明显的增长趋势 , 从 难以避免的。特别是随着工业革命的兴起 , 使工人阶 1987 年 7 月 3 1 日国务院发布的 《国营企业劳动争议 级队伍迅速扩大 , 工人阶级在集体谈判中的地位和力 处理暂行规定》以来 , 我国至今已处理的劳动争议案 量得以提高 , 使集体劳动争议案件急剧增多 。集体劳 件达上百万件之多 , 特别是集体劳动争议案件越来越 动争议备受各国政府关注 。因为集体劳动争议的最激 多 , 由此而引发的企业职工怠工和罢工事件也时有发 烈表现形式为工人集体罢工和雇主闭厂 。这些都会对 生 。大规模的劳动者集体罢工事件直接影响到社会的 社会经济发展和社会秩序的稳定产生直接的影响 。维 稳定 , 同时也造成了一定的经济损失 。因此 , 对劳动 持良好的劳动关系 , 减少与缓和劳资冲突 , 是一个国 者的集体罢工行为 , 应当通过国家立法进行规范 。而 家经济和社会发展的重要条件 。各工业化市场经济国 目前我国关于集体劳动争议方面的法律 、法规却很不 家及各发展中国家 , 无不把建立稳定和谐的劳动关 完善 , 造成了目前在处理有关劳动者罢工现象时无法 系 , 作为治国安邦之大计 。从 19 世纪末到 20 世纪上 可依 。本文针对我国已经出现的罢工现象作一法律上 半叶 , 一些国家对劳动争议案件先后摒弃了放任 自流 的探讨 。 的不干预政策 , 相继采取了立法手段来规范集体劳动 一 、罢工立法是市场经济国家规范 争议的解决 。如英国、德国、美国、挪威 、法国等工 集体劳动争议的有效手段 业化市场经济国家 , 以及印度 、泰国、巴西等发展中 在市场经济国家 , 协调劳动关系 , 规范劳动关系 国家 , 都纷纷颁布处理集体劳动争议的法律 。集体劳 双方当事人权利义务的基本方法是签订集体合同。签 动争议处理的法制化 , 为劳资双方和平解决相互间争 订集体合同是通过集体谈判的方式来实现的 , 集体合 端 , 提供了最好的出路 。 同是劳动关系主体双方较量的最终结果 。集体谈判制 罢工现象作为集体劳动争议的一种最激烈形式 , 度不仅存在于资本主义国家 ,