孟津县总体规划文稿.docVIP

前 言 孟津是一个具有五千年文明史的中州名县，是河洛文化的发祥地，有“河图之源、人文之根”之说，龙马负图、伏羲画卦、八百诸侯会盟、伯夷叔齐扣马谏等许多重大历史事件都发生在这里。汉魏故城、邙山陵墓群等多处古文化遗址被列为国家重点文物保护单位。 为保证在严格保护各项旅游资源的前提下，合理开发和整合当地的旅游产品，科学安排旅游业各项要素在孟津县域的布局，为全县旅游发展奠定一个坚实的基础，孟津县文化旅游局于2006年委托我们编制《孟津县旅游发展总体规划（2007-2020年）》。 旅游发展总体规划是当地国民经济与社会发展规划的重要组成部分。一个科学的、合理的、符合实际的旅游发展总体规划对促进当地国民经济全面、有序、协调发展及带动第三产业的振兴是非常重要的。旅游发展总体规划的编制是一个多因子、庞杂的系统工程，它关联到诸多方面和领域。而在所有影响因素中，有相当一部分又是属于不能直接用定量方法求解的不确定因素。因此，旅游发展总体规划的编制过程，实际上是一个灰色系统的求解过程。 为了尽力编制出一个切合实际、操作性强且科学、合理的旅游发展总体规划，同时力求与原有各项规划（如孟津县城市总体规划；小浪底、黄河湿地、汉光武帝陵、龙马负图寺等景区规划等）取得衔接，并在内涵发掘和功能外延上有所突破和创新，我们在孟津县文化旅游局的全力配合下，通过现场踏勘、调查走访、查阅资料、座谈讨论，并进行了多方面的分析论证，于2007年2月，完成了《孟津县旅游发展总体规划（2007-2020）》征求意见稿。 2007年3月和5月，在孟津县召开了《孟津县旅游发展总体规划（2007-2020）》的研讨和初审会议，参加会议的有省市旅游部门的领导和专家、孟津县四大班子领导及相关委局、乡镇的主要负责同志，熟悉孟津情况的地方专家。会议在充分肯定规划文本各项内容的基础上，也提出了许多宝贵的建议和修改意见。会后，规划编制组根据会议所提出的各种意见和建议对规划文本及图件进行了全面的修改和补充。 2007年6月21日，洛阳市旅游局在孟津县主持召开了《孟津县旅游发展总体规划（2007-2020）》的评审会议。《孟津县旅游发展总体规划》最终成果经过专家严密论证，获得评审通过。 经过各方面的努力，我们虽然编制完成了《孟津县旅游发展总体规划》，但由于时间仓促及水平所限，在我们所提交的成果中，欠缺之处仍在所难免，敬望各位专家及有关同志不吝赐教，批评指正。 在规划编制过程中，洛阳市旅游局、孟津县委、县政府、县文化旅游局及其他相关部门的领导十分重视，给予了大力支持和帮助。对于大家的帮助，我们谨表示衷心的感谢。 《孟津县旅游发展总体规划》规划编制组 二零零七年七月 《孟津县旅游发展总体规划》 评审意见 2007年6月21日,洛阳市旅游局组织省、市旅游、文物、市场开发、城建等专家组成评审组在孟津县委5楼会议室召开了《孟津县旅游发展总体规划》评审会。与会专家评审组及孟津县委、县政府、县人大、县政协及相关局办的领导听取了陕西省旅游设计院的规划编制汇报，审查了规划成果，提出并形成了如下意见： 评审组专家和与会领导一致认为：由陕西省旅游设计院编制的《孟津县旅游发展总体规划》指导思想正确，旅游发展目标明确，旅游资源分析评价客观，总体布局及分区基本合理，旅游产品和项目的规划设计基本符合孟津县的客观实际，具有可操作性和科学性。规划评审稿基本符合《旅游规划通则》的要求，对孟津县旅游业的发展具有指导意义，会议原则上同意该规划通过评审。但规划评审组就规划存在的问题提出如下建议，请规划设计单位进一步修改和完善： 一、按照《旅游规划通则》和国家旅游局旅游规划管理办法的有关要求进一步完善规划成果； 二、进一步对孟津县旅游进行定位，推敲、提炼孟津旅游宣传主题口号，设计出孟津旅游形象视觉识别系统及旅游形象标志； 三、对西霞院水库的开发依据西霞院水库工程的特点和要求重新规划定位，为编制西霞院旅游详细规划打好基础； 四、建议在规划中提出建立具有当地特点的历史博物馆； 五、提炼精选旅游产品和旅游线路，增强操作性； 六、进一步完善旅游道路交通规划； 七、《孟津县旅游发展总体规划》要与孟津县社会经济发展总体规划相衔接； 八、对领导和专家提出的其它意见，请规划编制单位在修改时一并考虑。 另外，规划修改完善定稿后，请孟津县有关部门按程序报批实施。 《孟津县旅游发展总体规划》评审组 2007年6月21日 《孟津县旅游发展总体规划》 评审组名单 职务 姓名 单位 组长 冯本力 洛阳旅游规划高级经济师 副组长 梁锦瑞 洛阳大学教授 李德芳 洛阳文物专家教授 成员 苏生堂 小浪底建管局高级经济师 刘爱芬 洛阳市规划局高级工程师 崔益铭 河南省小浪底旅游管理局局长 秘书长 赵晖 洛阳市旅游局副科长 《孟津县旅游