农村土地利用的制度经济学思考(论文资料).pdfVIP

宏观经济 Macroscopic economy 农村土地利用的 收益。让农民享有占有、使用、收益和处分 四权统一的承包权，承认农民拥有物权性质 的土地承包权。稳定家庭联产承包责任制， 关键还要明确界定农民土地承包权的内容和 制度经济学思考 性质。农户土地产权的残缺即处分权的缺位 是推进农村土地流转的最大障碍。为了加速 郝靖戎　史小强　东北财经大学　116023 土地流转、推进农业现代化，必须把处分权 有条件地赋予农民。处分权的内容应当包括 【文章摘要】 村庄中，价值观念和“根”的意识致使村与 对承包经营权的出卖、出租、入股、抵押等。 本文依据现阶段我国由于家庭联产 村之间的关系错综复杂，也造成了土地的流 有了完整的承包经营权，才能真正形成土地 承包经营制度造成的产权残缺，致使农 转仅限于同族和亲邻之间，这种封闭型性和 使用权流转的市场机制，从而提高农村土地 相对独立的意识，严重阻碍着农村土地的流 的利用效率。 村土地使用权的流转机制的缺乏，造成 了对农村土地资源的严重浪费和低效配 转，降低了土地的利用率。 (2)延长农民对土地的承包期限。现阶 置。本文利用制度经济学分析了如何通 本文利用制度经济学就如何通过土地 段，应对家庭联产承包责任制的形式进行创 过土地流转促进资源优化配置，促进适 流转促进资源优化配置，促进适度规模经营 新，现行土地承包政策规定是30年不变，实 的形成，提高农村土地的利用率，是我国农 际上现实生活中土地频繁调整的现象比较 度规模经营的形成，为我国提高农村土 地的利用率提高一定理论参考。 地制度创新的方向，尤其是对我国这样农村 多，因而土地对农民而言缺乏归属感、稳定 土地稀缺的国家具有重大的意义。 感。解决这个问题，就要延长农民对土地的 承包期限，对于耕地、退耕还林、农民承包 【关键词】 二、农村土地利用的制度经济学分析 的绿化荒山及沙漠等，可按照百年确定使用 农村土地；制度经济学；资源优化配置 按照制度经济学制度变迁理论可知， 权利。只有在土地产权关系恒定的前提下， 一、目前农村土地利用中存在的问题 任何制度的完善都是一个长期的过程。尤其 农民才会自觉地协调好土地利用和保护的关 由于我国的人口众多而造成的人均耕 是农村土地产权制度承载着除了经济职能以 系，从而不断提高土地产出率和加大对土地 地较少，农村土里十分稀缺的现象。虽然我 外的太多的社会和政治职能，农村土地流转 资源的保护力度。 国现行的家庭承包经营制度，农村土地所有 制度的建立与完善必然是一个渐进的长期的 (3)依据农户的自由自愿原则，开创农 权与经营权 （即所谓的使用权）相互分离， 过程。同时，现行的农村土地流转制度作为 村土地使用权流转的新形式。确立农村土地 与我国的人地矛盾尖锐的资源状况相适应， 一种存在的意识形态，具有一定的稳定性。 使用权流转的农户自由原则，并辅之以政府