世纪课题进一步解放农民.pdf

第5卷第1期 广东工业大学学报(社会科学版) V01．5No．1 0f of №．砌 2005年3月 Joumal SdeIIo瞪删6∞) Gt瑚I窖do嚷umve商tyTedl舯Io野(S∞ial 世纪课题：进一步解放农民 秦兴洪 (广东工业大学社会科学部，广东广州，510090) 摘 要：文章回顾了历次农民解放的经验与教训，提出了提速农民的增收，缩小已经拉大的城乡差 距，必须进一步解放农民。进一步解放农民，必须走出认识的误区；必须在体制和政策上 下功夫。 关键词：解放农民 二元结构城镇化农民增收 中图分类号：D42 文献标识码：A 文章编号：1671—623x(2005)01—0044—04 了粮食布匹等票证供应制度。于是大批农民洗脚上 一、历史的回顾：经验与教训 田，外出打工、经商、办企业。尽管农民的身份没有 新中国成立以来，党和政府已多次解放农民。 改变，但农民从长期被捆绑在土地上的户籍制度中 每解放一次，农村经济都得到大发展，农民收入都得 得到了某些解放。其结果：一是被邓小平称之为“异 到明显提高。 军突起”的乡镇企业迅速发展起来，其产值占农村社 20世纪50年代初的农村土地改革，农民从封建 生产关系束缚中解放出来，成为土地的主人，积极性 空前高涨，农村经济发展，农民生活改善。接着农业 转移农民、减少农民和富裕农民开拓了新的空间。 合作化，农民从分散的个体私有制中解放出来，走上 了社会主义集体化道路，进一步推动了农村经济的发 展和农民生活水平的提高，农民人均纯收入从1952年业人员的工资收入就达1305亿元。整个“七五”期 间，农民人均纯收入净增的三分之一来自乡镇企业， 的57元，增加到1956年的72．92元，年均净增4元。 以后由于实行人民公社和二元社会经济结构，束缚了 在一些发达地区，农民人均纯收人中有70％来自乡 农民的生产积极性，严重阻碍了农村经济的发展、农 镇企业的收入。二是形成了8000万农民闯市场，为 沿海等发达地区提供了大量的廉价劳动力，促进了 民的转移和致富。1958年至19r78年的20年间，农民 发达地区经济社会和城市建设的飞速发展。同时， 人均纯收入从73元增加到133．6元，年均净增3元。 但是，农村经济的增长速度比不上农村人口的增长速 农民现金收入也显著增加。据有关资料显示：四川 度，还有2．5亿多农村人口没有解决温饱。 农民工对四川农村经济的贡献率达30％～40％； 2002年湖南全省外出务工农民总收入超过400亿 20世纪70年代末80年代初，实行改革开放，农 民从政社合一的人民公社体制下解放出来，实行家 庭承包责任制，农民被压抑多年的积极性迸发出来， 309．5亿元，而农民外出务工总收入是260亿元，几 短短三四年时间，农村经济大发展，基本解决了10 乎相当于在国家没有一分钱投入的情况下，770万外 亿中国人吃饭这件大事，农民人均纯收入从19r78年出民工在经济上“再造”了一个安徽。①许多贫困地区 是“输出一人，脱贫一户“；许多农民外出打