对哈尔滨市在开发建设哈大齐工业走廊中发挥龙头作用的思考.pdfVIP

本理 刊论 对哈尔滨市在开发建设哈大齐 特实 工业走廊中发挥龙头作用的思考 稿践 朱 平 开发建设哈大齐工业走廊,是省委、省政府全面贯 全国平均水平,在 个副省级城市中居首位;二产占 15 彻落实科学发展观,积极顺应经济全球化、区域发展一 ,低于全国平均水平,在 个副省级城市中居末 37% 15 体化潮流,依托比较优势,培育新的增长点,实现可持 位;三产占48.7%,虽高于全国和副省级城市的平均水 续发展的重大战略决策。这一战略决策的启动实施和 平,但传统服务业所占比重过大。这种产业结构上的不 深入推进,为促进哈尔滨又好又快发展创造了极为有 合理、不协调,已经成为哈尔滨市经济又好又快发展的 利的机遇和条件。通过两年多的开发建设,哈尔滨市自 羁绊,迫切需要通过转变发展方式、调整优化产业结构, 主创新能力得到进一步增强,产业结构得到进一步优 激发出经济发展的内生性活力。开发建设哈大齐工业走 36化,城市化、工业化进程得到进一步加快,城市综合实 廊,是协调一、二、三产业的构成比例,优化二产内部的 力明显增强,在全省经济社会发展中较好地发挥了辐 经济结构,实现现有产业调整和新增产业优化升级的有 射带动作用。坚定不移地按照这一发展战略走下去,就 力措施。因而,紧紧抓住开发建设哈大齐工业走廊的有 是贯彻落实党的十七大作出的战略部署的实际行动, 利契机,按照推动新型工业化发展的要求,进一步加快 就会不断加快发展的步伐,进一步开创建设 “三个适 现有产业结构调整和优化的步伐,不断增强工业实力, 宜”现代文明城市的新局面。 是哈尔滨市实现经济社会又好又快发展的必然选择。 开发建设哈大齐工业走廊对实现哈尔滨全面振兴 第二,有利于争取国家支持、放大政策效应。应该 的重大意义 看到,尽管经过几十年的辛勤建设,哈尔滨市形成了门 工业是哈尔滨的基础和命脉。作为国家“一五”时 类齐全、实力较为雄厚的工业基础,但仍属于传统工业 期重点建设的老工业基地,哈尔滨市有过“机电之都”、 体系,不仅规模小、技术含量低、市场竞争力弱,而且所 “动力之乡”等美誉,为国家建设和发展作出过重要的 支付的资源和环境成本还比较大。从目前情况看,仅仅 贡献。但在计划经济向市场经济的转型过程中,受历史 依靠哈尔滨市自身的力量去扭转这一不利状况,是难 形成的体制性、结构性矛盾的影响,加之国有企业改革 以达到预期目的的。从我国经济发达区域的发展历程 攻坚任务繁重,使我们错失了一些发展机遇,经济总量 看,长三角、珠三角、京津冀都是通过用足用好用活国 和发展速度在全国15个副省级城市中逐渐落在后面。 家优惠政策,才迅速发展起来的,成为支撑我国国民经 开发建设哈大齐工业走廊,为我们充分整合利用省内 济发展的重要地区。如何抓住机遇,乘势而起,培育打 其他城市比较优势,共同打造区域经济强势版块,增强 造新的经济增长点,是哈尔滨市必须解决好的重大而 现实的课题。去年 月份,国家制定实施了《东北地区 综合竞争实力,提供了广阔的舞台和有效的载体,对于 8 重振哈尔滨雄风、再创哈尔滨辉煌、实现哈尔滨振兴, 振兴规划》,提出了一系列加快东北地区振兴和发展的 具有十分重要的意义和作用。 政策措施,为我们加快发展提供了难得的历史机遇。开 第一,有利于优化产业结构、转变发展方式。现代经 发建设哈大齐工业走廊,把打造高科技、外向型、生态 济发展过程,就是一个产业结构不断调整和优化的过 化的产业高地和经济密集区作为重要任务,符合国家 程。党的十七大把加快转变经济发展方式,推动产业结 总体发展战略和《东北