初论当今中国宪法的作用(论文资料).pdfVIP

◆理论新探 2011 ·06 （下） 初论当今中国宪法的作用 李成日 摘 要 宪法是近代民主制度的产物，它是法治及宪政的重要组成部分。中华人民共和国曾制定过四部宪法，目前实施的 宪法是 1982 年宪法，该宪法经历过1988 年、1993 年、1999 年、2004 年四次修正。宪法的每次变动直接反映着国情的变化， 包括统治理念及方式、国家义务及国家目标、各阶层力量、国家各机构权责、公民的权利义务的变化等。虽然宪法对国家的 命运、政府的运作、公民权利的保护方面都极为重要，但因其很少直接地约束公民的权利和义务，很多公民对宪法的知之甚 少，对宪法重要性的认识也不够深入，个别人认为宪法是可有可无的存在。本文要通过论述当今宪法的作用，提高民众（包 括我们法律人）对宪法重要性的认识。 关键词 宪法 法治 宪政 作者简介：李成日，北京市德权律师事务所，研究方向：法学。 ( ) 中图分类号：D92 1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 11 06-294-0 1 当今《中华人民共和国宪法》的主要作用如下： 尊严权；（7）住宅不受侵犯权；（8）通信自由和通信秘密权；（9）批 第一，宪法以法律形式保障中国共产党的领导地位和国体以 评建议权；（10）财产权及劳动权；（11）休息权；（12）退休权……。 及国家制度。众所周知，我国宪法以法律的形式确认了中国共产 上述的权利是来之不易的，是几代人努力的成果，已经从宪 党的历史贡献以及领导地位，使中国共产党在法治的框架内合法 法的高度得到重视，有些已经成为完全实然性权利，有些达到部 地治理国家，并成为实现社会主义法治的根本保障。 分实然性权利。虽然实现的不是很彻底，但是至少为公民权利的 《宪法》规定：“我国的国体是中华人民共和国是工人阶级领 进一步实现构筑了基本的前提条件，只要宪法里面有这些规定， 导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会 随着国家经济实力的增强及社会的进步及具体法律的完善，相信 主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个 逐步能实现。 人破坏社会主义制度。” 第四，宪法是宪政的基础，是国家的根本大法，它是国家制定 宪法使我国在复杂的国际形势下，仍能合法、合理坚持党的 其他法律的基础。《宪法》第五条规定：“中华人民共和国实行依 领导、保持核心产业的国有化，并使我国政府密切关注（实质上或 法治国，建设社会主义法治国家……任何组织或者个人都不得有 至少在形式上）工人阶级和农民阶级的切身利益并替他们说话。 超越宪法和法律的特权。” 历史上，就是工农联盟在党的领导下创建了中华人民共和国，也 因为有了宪法，根据宪法判定一切法律及行政法规的合法 使党拥有磐石般的民众基础，也成为共和国大厦的坚实基础。 性，也判定一切国家机关等所作出行为的合法性。宪法就为了废 若宪法不存在或其他根本性的变更，党的地位、目前的国体、 除恶法、惩处国家机关等的违宪行为创造的前提条件。虽然我国 工农的利益都会被动摇，从而失去法律上的保障和法理上的合理 的违宪审查制度不完整，但是我们可以完善该制度，使该制度真 性。 正成为惩处违宪行为、发扬宪法尊严的正义之剑。 第二，宪法以法律的形式确认并保护了中国各族人民长期奋 第五，宪法为国家制定了明确的奋斗方向。宪法规定了国家 斗的成果。《宪法》规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族 的根本任务，国家的治理原则，国家该做和要做的事项。这些就 人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的 像北斗星一样指引着政府和公民的行为，也使人深入了解国家的 根本法，具有最高的法律效力……保证宪法实施的职责。” 发展前景。 众所周知，近