中小学财务管理改进对策研究.pdf

现代商贸工业 No．19，2012 ModernBusinessTrade Industry 2012年第19期 中小学财务管理改进对策研究 高 斐 (杭州市文海实验学校，浙江杭州310018) 摘 要：我国实行九年义务制教育，小学和初中的教育经费由国家财政开支。学校由于是财政拨款，因而在办学过程中存在 着资金利用效率不高，甚至有各种情况的浪费现象。分析了学校财务管理中存在的主要问题，并提出了解决的对策。 关键词：学校；财务管理；问题分析；解决对策 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672—3198(2012)19—0115—02 l学校财务管理中存在的问题 往来的核算，都是由中心会计最后决定的。这会给学校管 1．1 学校管理者对财务管理的重视程度不足 理者造成一种错觉：既然会计中心负责最终核算，本单位的 一般情况下，学校的管理者非常关注教育，这无疑是正确 财务管理抓不抓都行。这种观念直接导致学校管理者对财 的。另外学校的管理者大多来自教育系统内部，对财务管理不 务管理不重视，学校的财务管理职能不能有效履行，最终使 7 够熟悉。因而学校管理者在日常工作中，经常认为学校的财务 会计核算与财务管理脱节，从而造成资金的浪费。 管理就是到上级单位要来钱，然后记录日常开支。持这种观点 (2)对学校的财务监督难以实现。 的管理者对财务管理往往重视不足。主要领导重视程度不够， 实行会计集中核算的目的之一是加强对单位资金实行 则会在El常财务管理工作中带来很多问题。 事前、事中、事后监督。但实际上学校在没有去中心核算之 1．2 学校财务管理模式存在问题分析 前，学校的资金开支计划，中心是一无所知的。等到学校到 现在的中小学财务管理基本模式是“校财局管”。即学 中心报账时，也就只能做到事后监督了。 校的预算、财政拨款、财政开支等均由地区主管部门负责。 (3)不利于调动学校财务管理人员的积极性。 由于是全额财政拨款，因而在学校普遍缺乏财务管理理念， 会计的职能包括核算、监督、预测、分析、决策等。而核 学校只关心上级能拨多少经费，经费下来后的使用和监督 算中心的核算人员不是学校的日常会计人员，其对学校业 则缺乏有效的财务管理理念，资金使用缺乏计划性和针对 务活动的来龙去脉不太熟悉。学校自身的财务管理人员又 性，结果造成学校资金使用效率不高，甚至存在各种情况的 需要到会计核算中心处理日常事务，权责不够清晰。因而其 浪费现象，没有将有限的教育经费用到真正需要的地方去。 自身对学校的财务管理缺乏足够的积极性。 1．3会计核算中心集中核算存在的问题分析 1．4会计基础工作薄弱 (1)学校财务管理的积极性不高。 (1)学校财会人员的整体素质需要提高。 现在学校的财务实行会计集中核算。学校的资金收支 学校财会人员许多或是半路出家，或是由学科教师兼 第五，会计从业人员的素质还有待提高。使用公允价 何种经济环境中，会计的基本职能永远是客观、公允地反映 值计量属性要求会计人员具有较高的素质作为保证。会计 经济事实。随着我国资本市场的不断成熟，资产负债观在 人员的素质在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会 会计准则的制定和修订过程中必将会起到越来越重要的作 计准则中会计方法的运用。由于使用公允价值进行计量， 用，公允价值虽然存在一定的局限性，但是作为与资产负债 从会计政策的选择到相关资产、负债等会计要素的确认和 观相适应的计量属性也将被应用于越来越多的资产和负债 计量都给会计人员在实际的业务操作中留下了很大的选择 的计量当中。我们应该在总结前期经验的基础之上，