中国劳动法快讯2016年1月刊-新旧劳动合同法对比解读.pdfVIP

中国劳动法快讯2013 年 1 月刊 中国劳动法快讯 二零一三年一月刊 新旧劳动合同法对比解读 一、修订综述 中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年 12 月28 日通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同 法〉的决定》。新修订的《劳动合同法》将于 2013 年 7 月1 日起施行。此次修订是 对《劳动合同法》的第一次修订，涉及条文4 条，修订内容集中在劳务派遣方面。 二、立法背景 我国现行劳动合同法于2008 年1 月1 日起正式施行。该法的颁布实施，对于促 进劳动力资源的市场配置、完善劳动合同制度、保护劳动者的合法权益等发挥了重 要作用。劳务派遣是劳动合同法规范的一项重要内容，也是劳动合同法实施中遇到 的一个重大问题。劳动合同法颁布实施后，出现了劳务派遣单位数量大幅增加、劳 务派遣用工规模迅速扩大的情况。 全国人大常委会在 2008 年和 2011 年对劳动合同法进行的执法检查中都明确要 求，要严格规范劳务派遣用工，保障被派遣劳动者的合法权益。全国人大常委会法 制工作委员会、全国人大内务司法委员会和财政经济委员会明确了这次修法的原则 和重点：一是严格规范劳务派遣用工，不能把劳务派遣变成用工主渠道；二是保障 被派遣劳动者实现同工同酬等权利；三是加强对劳务派遣单位的管理，强化劳动行 政部门的监督职责；四是妥善处理好修法前后法律实施的衔接问题，实现平稳过渡。 三、新规解读 （一）提高准入门槛 现行劳动合同法第五十七条规定，劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设 立，注册资本不得少于五十万元。劳动合同法实施以来，从事劳务派遣的单位增长 较快。由于劳务派遣单位准入门槛低、承担责任能力差，被派遣劳动者的合法权益 受到损害后难以获得有效赔偿。为促使劳务派遣单位依法经营。新法规定，经营劳 务派遣业务应当向劳动行政部门依法办理行政许可，并对取得许可的条件作了具体 规定，包括将注册资本要求提高到不得少于人民币二百万元、劳务派遣单位应当有 符合法律规定的劳务派遣管理制度等。 （二）限制岗位范围 现行劳动合同法第六十六条规定，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性 中国劳动法快讯2013 年 1 月刊 的工作岗位上实施。劳动合同法实施以来，劳务派遣用工数量快速增长，部分企业 在主营业务岗位和一般性工作岗位长期大量使用被派遣劳动者。为严格限制劳务派 遣用工，新法规定 “只能”在“三性”岗位上实施，并对“三性”岗位的具体含义 作了进一步界定：临时性是指用工单位的工作岗位存续时间不超过六个月；辅助性 是指用工单位的工作岗位为主营业务岗位提供服务；替代性是指用工单位的职工因 脱产学习、休假等原因在该工作岗位上无法工作的一定期间内，可以由被派遣劳动 者替代工作。 （三）强化同工同酬 同工同酬是劳动合同法规定的一项重要原则。现行劳动合同法第六十三条规定， 被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动 者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳动合同法 实施以来，很多企业对本单位的劳动合同制职工逐步做到了同工同酬，但对被派遣 劳动者与本单位劳动合同制职工实行不同的工资福利标准和分配办法，有的被派遣 劳动者的劳动报酬、社会保险、企业福利等与用工单位的劳动合同制职工相比差距 较大。为落实被派遣劳动者同工同酬的权利，新法增加规定劳务派遣单位与被派遣 劳动者订立的劳动合同以及与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被 派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合同工同酬的规定。 （四）加大处罚力度 根据上述修改内容以及进一步严格规范劳务派遣用工的要求，新法对法律责任 部分作了相应修改：一是增加规定，对未经许可擅自经营劳务派遣业务的，由劳动 行政部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。二是进一步明确规定劳务派 遣单位、用工单位违反劳动合同法规定的，处以罚款，并适当提高了罚款额度；对 劳务派遣单位并可吊销其经营劳务派遣业务的行政许可。 （五）平稳衔接过渡 为实现修法前后劳务派遣用工制度的平稳过渡，2012 年 12 月28 日前已依法订