云南省自然灾害下妇幼卫生服务承灾力分析.pdf

1234567 28 96:;=6:?67 9@?5 A27 / !% BC / ! ’ ################################################################# 文 章 编 号： （ ） !#$#%% ’ !$($! 中图分类号： ) ! 云南省 自然灾害下妇幼卫生服务承灾力分析! 张焰 刘凤英 刘华玲 张毅 （云南省妇幼保健院 昆明*++!） 摘 要 就灾害下妇幼卫生服务承受和抗御 自然灾害的能力，从灾害危害性的历史状况、发生灾害的概率、人员伤亡和直接经济 损失四要素对承灾力整体作减灾效益途径分析。 关键词 妇幼卫生 救援医学 承灾力分析 承灾力是指 自然灾害下，妇幼卫生服务承受和抗御各种 救援医学防治规划是应灾的首要环节。 自然灾害的实际能力。为改善受影响脆弱群体的生存、社会 # $ 二级 目标与手段 和经济条件，最大限度减少人员伤亡和财物损失，就必须因地 为使灾害下妇幼卫生服务承灾力管理体系科学化、规范 制宜地采取有效措施，从而提高妇幼卫生服务承灾力整体减 化和系统化，突出整体优势，最终达到防灾性能的优化。 灾效益途径。 # $# 三级 目标与手段 在确定致灾灾种后，应用承灾力分析法对灾后损失进行 ! 承灾因素分析 定量计算分析。 自然灾害是 自然变异过程给人类社会造成生命和财物损 % 承灾力分析法 害的社会现象。云南是 自然地质构造运动十分强烈和气候条 件复杂、多变的民族省份。之所 以自然灾害严重，是与 自然、 自然灾害下妇幼卫生服务承灾力分析，关键在于确定重 经济、社会和地理环境背景密切关联的。由于妇幼卫生发展 要灾种，由于 自然灾害的种类繁多，加之灾害的严重性、连发 的不平衡，贫困农村和社会处境不利的妇女儿童脆弱群体遭 性、人为性和灾害损失与区域建设同步增长性特征，在承灾力 受自然灾害的危害性最大。如何通过有效合理的减灾措施， 分析过程中，应将灾种危害性的历史状况、发生灾害的概率、 达到减轻灾害对人类生命的影响已是人们的共识。 人员伤亡和直接经济损失这 四个要素结合起来进行分析研 究。承灾力分析法是确定抵御灾害的综合能力。其组成要素 确定承灾体系 为妇幼卫生保健监测网、医疗预防网、恢复重建、药品及医疗 ［］ 承灾体系包含着灾害种类和救援医学两个相关联 的内 设备和医院建筑物等 ! 。每类要素又分为不同子类，假设区 容。灾害种类具体还包括灾害发生的概率小，但灾后造成经 域 ! 是由 类不同要素组成，即： ｛ ， ， ，……， ｝ 济损失较大，如地震；一次灾害造成的损失有可能不大，但发 ! , # ! #’ #% #$ 区域要素 （ ，，，……， ）的承灾力可用要素 在 生的频度较高，如洪水。救援医学是整体医疗救护功能抗灾 #% % , ! ’ %