工程项目管理中的不平衡报价法.docVIP

浅析工程招投标中的不平衡报价 江苏广和工程咨询有限公司 吕春霞 简介 不平衡报价法是相对通常的平衡报价(正常报价)而言，早收钱的实质是利用资金的时间价值，多收钱是通过分项工程数量变化来调整综合单价实现的有经验的承包商可能比业主更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，在大多数情况下，就采用不平衡报价法。，如土方、基础等后期工程项目单价，如粉刷、油漆、电气等。估计今后会增加工程量的项目，单价可提高；不平衡报价就是在招投标中施工企业首先确定最终投标总报价然后在总报价不变的前提下调整其中部分项目的报价以获得理想的。作为，工程开工以后，除预付款外，做每件事情都要争取提前拿钱，由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度进行的，不平衡报价法把工程量清单中先做的工作内容的单价调高，后单价调低。这样由于先收回了资金或工程款，有利于施工流动资金的周转，提高了财务应变能力，还有适量的利息收入，如果一直保持收入比支出多，当出现对方违约或不可控制因素时，主动权就掌握在手中，使在工程发生争议时处于有利地位，缩小投资风验。 由于不平衡报价法没有考虑到实际施工中经常会出现的工程变更问题和投标竞争环境的影响，所以使用时必须掌握好尺度，否则会弄巧成拙。不平衡报价是建立在对招标具体条款分析之上的一种合理价目配置，投标人应以自己的估价为基础结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值来合理确定自己的报价，　　针对早收钱不平衡报价可采取的策略　在招标文件中要求投标人填报整个施工工期的资金流量表，绘制验工计价收入工期时间曲线，来控制在分期建设中的不平衡报价。资金流量表应包括各分项工程的投标价格、施工开始时间与结束时间、每付款期应支付的工程款。这样就可以了解到施工过程中资金的流量分配，判断是否采用了早收钱不平衡报价策略。 　可以计算汇总项目报价合同价折现值，以此来衡量投标单位报价的高低。 　　针对“多收钱”不平衡报价可采取的策略 　　提高招标图纸的设计深度和质量，减少设计模糊地带。 　　 设计图纸是招标单位编制工程量清单、投标单位编制施工组织设计和投标报价的依据设计阶段对项目投资控制起决定性作用，其影响程度达75％以上。所以，业主应加强设计工作的管理，开展设计监理工作，层层把关，提高设计深度，减少设计错误，减少工程实施中的设计变更，使承包商没有机会利用工程量增减趋势进行不平衡报价。尽量避免边设计、边招标，条件允许时，尽可能在施工图设计完成之后再进行施工招标，从源头上减少不平衡报价的发生。 　　提高工程量清单编制质量。 　　工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标报价和施工结算的依据，也是工程项目造价控制的核心工程量清单必须清楚、全面、准确地描述需要投标人完成的详细的工程内容，要求工程量的计算准确，做到不多算、不少算、不重算、不漏算，尽可能少留暂定项目，使招标文件中所列的工程量清单尽可能符合工程实际，千万不要有工程量只是投标单位报价的参考，最后数量按实计量的思想。另外，在编制工程量清单中要有预见性，可增列部分可能发生的项目，并科学地估算工程量，如果在施工中发生，则可以按承包商投标时的报价予以支付，也不会对工程报价造成实质性的影响 　　重视回标分析和评标工作。 　　开标后、正式评标前，由招标代理单位对投标报价作系统分析。回标分析时可设定一个参考值，参考值可以是各投标报价的平均值，也可以是业主事先编制的参考造价，或是二者的加权平均值　　评标时对投标人每个清单项目的投标报价与参考值进行比较，当发现投标人的报价明显高于这个参考值，可视为不合理报价，甚至判定为废标。但这种办法一定要谨慎围标现象的发生。招标单位还应及时组织对中标单位的询标工作，对含糊不清的问题，要求以书面形式澄清和承诺，以减少隐患。对可能出现不平衡报价的分项工程，要求投标人提供综合单价分析表及计算依据，以便招标人审查其报价的合理性。这些分项工程包括：合价金额较大的项目、工程量较大的项目、主要材料单价较高的项目以及发生变更的可能性较大的项目等。 　签订严密的施工承包合同，加强合同管理。 　　采用工程量清单报价，必须树立工程管理的一切行为均以合同为根本依据的意识，强化工程合同在管理中的核心地位在签订施工合同时，可参照FIDIC合同条款在专用条款中对工程变更价款做进一步的限制：当分项工程量变化超过一定幅度时，需对该综合单价重新组价，并明确相应的组价方法。如可参照FIDIC条款作以下限制：当分项工程实际工程量超过工程量清单数量的10％时，超过部分可以调整单价，调价系数为0.9，该条款能有效地预防和限制不平衡报价。 　　在施工过程中严格控制工程变更和签证，加强现场管理。 　　工程实施阶段是投资控制最为具体、繁琐的阶段，也是最难、最复杂的阶段。在施工过程中，由于勘