循环经济：低碳城市建设的路径与手段.pdfVIP

18I循环经．济 循环经济低：碳城市建设的路径与手段 撰写的 《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1％的投 通过不同规模、不同发展类型的示范城市影响其他城 入 ，可以避免将来每年 GDP5％～20％的损失，呼吁全 市发展的关键领域 ，实施和推广相关的政策、技术及投 球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了 资，探索一条通向低碳发展的道路，影响类似的其他城 《低碳经济法案》，表明低碳经济有望成为美国未来的 市的发展，从而最终实现中国整体上的低碳发展。为推 重要战略选择。2007年 12月，联合国气候变化大会制 动城市可持续发展，世界 自然基金会(WWF)、国家发 定 “巴厘岛路线 图”，要求发达 国家在 2020年前将温 改委能源研究所 、中国资源综合利用协会可再生能源 室气体减排25％～40％。联合国环境规划署确定2008 专业委员会在国内选择了北京、上海、广州、攀枝花、保 年 “世界环境 日”的主题为 “转变传统观念，推行低碳经 定、丽江、伊春7个城市进行低碳城市项 目试点。项 目 济”。2008年 7月，G8峰会上八国表示将寻求与 《联合 于2007年 5月启动，分别对上述城市的交通系统、节能 国气候变化框架公约》的其他签约方一道 ，共同达成到 和生态建筑 、城市空气污染控制 、生物柴油开发等不同 2050年把全球温室气体排放减少50％的长期 目标。 方面进行低碳化建设，从而开启了中国低碳城市的建设。 低碳经济在世界如火如荼进行的同时，中国也开 可以预见，更多的中国城市将进行低碳化建设。但 展了相关活动。2006年底，国家科技部、中国气象局、 相对而言，中国城市 目前的低碳实践具有零散性和尝 国家发改委、国家环保总局等6部委联合发布了中国 试性f】4]。中国城市系统解决能力尚弱 ，只是一些城市所 第一部 《气候变化国家评估报告》。2007年6月，中国 做出领先性探索和尝试，尚未形成系统的低碳经济发 正式发布了 《中国应对气候变化国家方案》。2007年 7 展框架。 月，温家宝总理在两天时间里先后主持召开国家应对 1．2 循环经济在中国的研究与进展 气候变化及节能减排工作领导小组第一次会议和国务 循环经济思想 自20世纪 90年代被正式引入我 院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减 国，无论是在理论研究还是实践方面均得到不断深化 排工作。2007年9月 8日，中国国家主席胡锦涛在亚 和完善[15—161。1999年从清洁生产的角度对循环经济发 太经合组织(APEC)第 15次领导人会议上，本着对人 展模式进行了整合；2002年从新型工业化的角度认识 类、对未来高度负责的态度，对事关中国人民、亚太地 循环经济的发展意义；2003年党的十六届三 中全会提 区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了4项 出科学发展观，并将循环经济纳入科学发展观；2004 建议，明确主张 “发展低碳经济”，令世人瞩 目。同月，国 年，上海、江苏、辽宁等省市陆续启动了循环经济试点， 家科学技术部部长万钢在2007中国科协年会上呼吁 使循环经济迅速从概念走上台前，在企业层面大力推 大力发展低碳经济。2007年 12月，国务院新闻办发表 行清洁生产，在工业园区创建生态工业园；2005年国 《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元 务院下发了一系列文件 ，把 “大力发展循环经济”作为 化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展 基本方略；2006年在 “十一五”规划纲要中，进一步提 战略的重要组成部分，不再提以煤炭为主。2008年 1 出要逐步建立全社会的资源循环利用体系。党的十七 月，清华大学在国内率先正式成立低碳经济研究院，重 大报告再一次强调大力发展循环经济。2008年8月通 点围绕低碳经济政策及战略展开系统和深入的