公平发展质量提升：当前教育的核心任务--解读2015年政府工作报告.pdfVIP

高端论坛 公平发展质量提升：当前教育的核心任务 ——解读2015年政府工作报告 柯春晖 3月15日，十二届全国人大三次会议审议通过了 李克强总理代表国务院所作的政府工作报告。《报 告》在第五部分“持续推进民生改善和社会建设”中 指出，教育是今天的事业、明天的希望，要切实把教 育事业办好，让每个人都有机会通过教育改变自身命 运。《报告》提出要推动教育公平发展和质量提升， 对经济发展新常态下的教育改革发展作出了部署，明 确了2015年教育工作的重点任务。 一、促进教育公平发展和质量提升的重要性紧迫 这既是我国在义务教育全面普及的新起点上实现更有质 费支出，政府工作报告重申，“为切实把教育事业办 量的均衡发展的法定要求，也是推进基本公共教育服务 好，我们要保证投入，花好每一分钱”。尤其是在当前 均等化，逐步缩小区域、城乡、校际差距的基本举措， 全国财政性教育经费超过2.5万亿元的新格局下，社会 “要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个 各界对公共教育经费支出的方式和实效愈加关注，今 人都有机会通过教育改变自身命运”。 后，不仅需要依法保障财政教育投入、逐年落实法定增 四是更加注重公共教育资源配置公平，继续鼓励 长，更要推动教育系统“阳光财务”规范化制度化，不 社会力量兴办教育。按照政府工作报告确定的政策方 断提高教育经费保障与管理水平。 向，“全面推进现代职业教育体系建设”，将适应经济 从现在起到2020年，我国教育事业正处于重要战略 发展新常态及社会公共服务需求，深化产教融合、校企 机遇期和改革攻坚期，教育系统深入贯彻党的十八大、 合作，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人 十八届三中、四中全会部署和习近平总书记系列重要讲 才。在推动高等教育内涵式发展方面，与职业教育发展 话精神，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面 相互呼应，重点是“引导部分地方本科高校向应用型转 加强党的建设，倍显任重道远。“一年之计在于春”， 变，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继 政府工作报告针对促进教育公平发展和质量提升提出了 续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一 重点要求，我们一定要凝神聚力、开拓创新，全力以赴 流大学和一流学科”。在重视学历非学历教育协调发 完成今年教育工作各项目标任务，“积小成为大成”， 展、职前职后教育有效衔接，以及扶持困难地区和群体 为我国如期全面建成小康社会，基本实现教育现代化、 的教育方面，政府工作报告要求，“加强特殊教育、学 基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列，打下更 前教育、继续教育和民族地区各类教育”。并再次提 为坚实的基础。 出，“促进民办教育健康发展”，反映了政府积极鼓励 （作者系教育部教育发展研究中心主任、国家教育 社会资本进入教育服务业的重要意图。关于