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农村与农业信息化科技发展 “十二五”重点专项规划 科学技术部 2012 年4 月 目 录 一、形势与需求 1 二、总体思路与发展目标 2 （一）总体思路 2 （二）发展目标 2 三、主要任务 3 （一）精准农业基础研究 3 （二）农业物联网技术 3 （三）数字农业技术 3 （四）农业精准作业技术 4 （五）现代农业信息化关键技术集成与示范 4 （六）农村信息化共性关键技术集成与应用 4 （七）国家农村信息化示范省建设 5 四、政策与保障措施 5 （一）加强农村与农业信息化科技顶层设计与统筹部署 5 （二）加强农村与农业信息技术创新能力建设 5 （三）加强农村与农业信息化企业技术创新与产业培育 6 （四）加强农村与农业信息化国际合作与交流 6 该规划依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006-2020 年）》、《2006-2020 年国家信息化发展战略》、《国家 “十二五”科学和技术发展规划》和《“十二五”农业与农村科技发 展规划》，以精准农业、数字农业和农村信息化为重点，提出“十 二五”农村与农业信息化科技发展的总体思路、发展目标和主要 任务。 一、形势与需求 进入21 世纪以来，农村与农业信息技术的研究和应用进入 高速发展阶段，已成为现代农业的重要标志。在美国、欧盟、日 本等发达国家，智能网络终端设备、作物模型与模拟技术、智能 化管理与决策系统、精准作业技术和设备等趋于成熟，已逐步融 入到农业生产经营的全过程。物联网技术正在向农牧业生产、食 品溯源、农产品供应链管理等领域渗透，已成为农业信息技术发 展和应用的重要方向。 “十一五”以来，我国农村与农业信息化科技工作成效显著， 以信息要素为主要特征的数字农业和精准农业为推动现代农业 发展，促进城乡统筹和新农村建设等发挥了重要的支撑作用。 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的关键时期， 我国农业生产面临着资源紧缺与资源消耗过大的双重挑战，农 业产业化经营面临着信息不对称、决策管理水平低下等突出问 题，迫切需要发展农业信息技术，促进农业生产方式逐渐由经 验型、定性化向知识型、定量化转变，农业生产管理方式由粗 放式转向精细化。农村发展面临着缩小城乡“数字鸿沟”和促 1 进城乡信息服务均等化的重大挑战，迫切需要加快发展农产品 市场信息服务、农村电子商务、农村数字化物流等信息化管理 和服务技术，建立健全农村综合信息服务体系，提升农村信息 化水平，缩小城乡发展差距。 二、总体思路与发展目标 （一）总体思路 围绕发展现代农业和促进城乡统筹的重大需求，面向农业 信息化和农村信息化，突出农业物联网、数字农业、精准农业、 和农村信息服务，开展重大基础研究、关键技术产品研发、集 成应用示范。以国家农村信息化示范省建设为抓手，实现技术 创新、产业发展、人才队伍相融合，实现科技服务的组织创新， 支撑农业科技特派员创新创业。 （二）发展目标 加强精准农业信息感知机理、信息解析等重大基础研究。 重点突破农业物联网、数字农业、精准作业技术等一批前沿技 术，建立全产业链条的智慧农业系统，形成一批专利产品和技 术标准。加强面向农业生产经营、质量安全控制、市场流通等 关键环节的全产业链信息技术集成，显著提升我国农业信息化 技术水平。以国家农村信息化示范省为载体，整合利用农村党 员干部现代远程教育等网络资源，形成三网融合的信息服务快 速通道，构建出一批省级农村综合信息服务平台，建设一批面 2 向基层的农村综合信息服务站点、信息示范村和示范基地，形 成多种农村信息化可持续发展机制和模式。 三、主要任务 （一）精准农业基础研究 重点研究农业水、土、肥、气等信息的先进传感方法，阐 释土壤-作物养分运转过程、作物生长发育过程的信息探测与定 量解析机理，发展支撑精准农业信息获取、诊断决策和变量实 施体系的基础理论，提升我国在精准农业研究方面的理论水平