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发展海上救助事业.是落实 “以人 有 ”南海救209”轮为快速救助船舶.其 安机场附近海面.500载重吨的钢质运
为本 “的理念.保障人命及财产安全的 余船舶航速基本上集中在12节左右.最 沙船 ”粤惠州6386“轮翻沉.船体倒扣
需要.也是保障航运安全、维护社会稳 慢的达不到9节.平均航速1255节。即 水面.有夫妇两人被水流漩涡吸入倒扣
定和履行国际公约的需要;更是提高政 使是救助渔船等小型船舶或者是单纯的 船舶的艏部和艉部.急需救援:2004年
府应对突发事件和公共危机的能力,维 人命救助.也不得不动用大型的救助拖 7月24日.”顺宏海98”轮在佛山突然
护执政党地位和政府形象的需要。为 轮.从而导致资源的浪费。2004年1月 翻沉.4人被扣舱内。
此,黄菊副总理指示:”海上人命救助专 16日救助 ”利达洲18”轮时,派出的是 不足半年.需要水下救助的情况已
业救助队伍要加强救助装备建设.增强 北海救助局马力最大、航速最快的 ”德 经举不胜举.但都不得不从岸上调运装
救助效果,冲得上去.救得下来 “。交通 翔 轮实施。德翔”轮恰好在北海三号 备,接送潜水人员。拖出的有获救的人
部部长张春贤在今年全国交通工作会议 位值班待命.46海里的距离,航行了4 员.更有遇难的死尸。即便如此.值班
上,站在 ”要做负责任的政府和行业”的 小时38分钟才抵达现场.如果换用1940 待命船上还未配备潜水装备和潜水人
高度上.对救捞系统提出 ”建立一支人 千瓦船舶执行任务.根据当时的风浪, 员,对于水下海难的救助只能临时调用
员精干、装备精良、技术精湛、在关键 依据以往的经验.10小时后才能到达。 岸基资源,但周转时间之长已经超出了
时刻能起关键作用的专业救助队伍”的 没有什么比水上救助更能佐证 ”时 救助的意义。
要求。但是.记者在救助系统采访,获 间就是生命”的真理。2004年3月2日.
悉我国救助装备设施及技术水平的落后 在 ”华意”轮对 “汕航工22号”遇险人 救助设施需要投入
状况.深感要实现 ”三精两关键”的战 员的救助中,0243时以前捞起的就是活
略目标,真是任重道远.压力巨大。 人.0243时以后再捞起的就是死尸。从 全球海上遇险与安全系统的基本要
其它发达国家的情况看.海上人命救助 求是:当船舶或设施发生海难时.岸上
立体式救助装备差 主要依靠空中的救助力量.各救助站点 的搜寻救助当局以及遇险事件附近的船
配备各种救助飞机.如美国用于巡逻、 舶能迅速得到遇险报警.以便协调行动
救助是极具风险的行业。船舶经常 救助的飞机就有 17O多架.其中固定翼 进行救助。但对于搜寻而言,我国救助
在气象恶劣 环境复杂的情况下抢险. 飞机3O多架.直升飞机 14O多架。我国 设备还相对落后.面临区域过大、时效
尤其在寒流、台风 大雾袭扰时期.救 救助飞机方面才刚刚起步。除上海、大 性差、信息有限的难题。体制改革一年
助任务更为频繁。因此.对救助船舶 自 连及蓬莱点状分布4架救助飞机外,其 来,系统执行搜寻救助任务达167次,占
身的技术性能和安全系数的要求.绝不 它大部分海区未能得以覆盖。且4架飞 总任务数的4941%.所有搜寻大都呈
同于一般商船。但 目前我国从救助专业
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