新材料“十二五”规划思考及建议.pdfVIP

SPECIAL FOCUS【封面文章 新材料“十二五”规划思考及建议 立／中国国际工程咨询公司冶金建材发展部剐主任左振军 一、《新材料产业“十二五”发展规划》的作用 和意义 2012年1月4日，工业和信息化部正式颁布了我国J打史 上首份《新材料产业“十二五”发展规划》(姒下简称《舰 划》)。该《规划*由工业枉|信息化部牵吱，会同有荧舟； 门，历时2年编制完成。该《规￡0》出台的作用和意义主要 体现在以下几个方面： 首先，Ⅸ规划》提出的“材料工业是国民经济的基础 产业，新材料是材料工业发展的先导，是重要的战略性新 兴产业”，明确了新材料作为一种产业，其发展在我国国 民经济发展中的重要地位。K规划*通过确立新材料产业 的战略地位，明确了新材料产业与其他产业2间的关景， 突出了新材料产业的系统性与拙立的主体地位。这为今后 我国新材料产业摆脱以往那忡没有统一行业归属、企业仪 能雠附于其他产业而被动发展的从属地位，提高新材料 产业及生产企业发展的积极性起到了重要的作用。 本文作者左撮军 其次，“摸清了家底，明确了方向”。新材料种类繁 多．技求多属高端边缘领域，产业下游分散交叉重叠。国 内外对新材料的划分也没有固定统的方式及方法。l吲 基础上，根据材料的物理化学属性、功能结构特征栩未 时，由于新材料生产企业广泛分布在各个行业，作为一个 束发展趋势，将新材料产业按特种金属功能村料、高端 产业进行规划，缺乏全面、统一、权威的统计指标体系棚 金属结构材料、先进高分}材料、新型无机非金属村料、 渠道，行业状况难以全面掌握。在《规划*编制过程中工 高性能复合材料、前船新材料“六大领域”进行划分。随 信部原材料司付出了艰辛的努力．做了大量的工作，从重 后．工信部嗄材料司牵头成立了包括国内20多京科研院 点领域、重点地区、下游用户三1、层面，实地调研了100多 所．行业协会．企业在内的Ⅸ规划》起草工作组。T作组 家企业，掌握了大量的第一手资料，井在广泛征求意见的 按照分工的要求，在20个重点子领域内进行了探人详细 c H I N A V E N T U R E C A P I T A L FOCUS 封面文章SPECIAL 的6；If究．仅完成的重点领域专题报告就达到73份，近130产业发展的支撑和保障的战略地位。另—方面．《规划* 玎字。加上重点地区、下游用户层面的研究，共形成了200 突出了对新材料怍为一个产业率身发展宦具有的指导性 余万字的各类专题报告，鞍为全面地掌握了各领域主要 和可操作性，提出了“十二五”时期的具体发展目标，井 产品芷国际上的地位，经过多次集中研讨，对每一个领 将规划任务细化刘具体产品，技术和装备．落实到重大工 域均散了界定。。大大领域”的分类方式抓住材料的本质 程、避免了新材料的发展需要依附于其它产业．自我发展 特性．突出新材料产业的系统性与独立主体地位，既避免 能力不强．行不成单独产业的弊端。这样就可“更好地围 了剖裂材料之间的内在联系，同时也避免交叉重复，体现 绕鼓勖新材料产业发展制定更有针对性的相关政策。 出了分类的科学性。 三是，《规划》系统地界定了新材料领域类别，井从 在《规划》编制过程中．通过大量的各种形式调研分 产业角度确定了产业规模．提出“十二五”产业的发展目 析．首次从产业角度对各领域中的主要品种进行了绕计， 标。《规划》结合材料的物理化学属性．功能结构特征和 确定了我国新材料产业的规模-根据其他六大战略性新