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主导产业的解释
主导产业,顾名思义,就是在区域经济中起主导作用的产业,它是指那些产值占有一定比重,采用了先进技术,增长率高,产业关联度强,对其它产业和整个区域经济发展有较强带动作用的产业。主导产业从量的方面看,应是在国民生产总值或国民收入中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业部门;从质的方面看,应是在整个国民中占有举足轻重的地位,能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响,其较小的发展变化足以带动其它产业和整个国民经济变化,从而引起经济高涨的产业部门。
含义
在产业结构中,处于主要的支配地位,比重较大,综合效益较高,与其它产业关联度高,对国民经济的驱动作用较大,具有较大的增长潜力的产业。
主导产业是指在经济发展的一定阶段上,本身成长性很高、并具有很高的创新率,能迅速引入技术创新,对一定阶段的技术进步和产业结构升级转换具有重大的关键性的导向作用和推动作用,对经济增长具有很强的带动性和扩散性的产业。 在产业的生命周期中,主导产业处于成长期;处于成熟期的是支柱产业;处于初创期的是先导产业。
主要特点
第一,主导产业应该是能对较多产业产生带动和推动作用的产业,是前后向关联和旁侧关联度较大的产业;
第二,由于主导产业的存在及其作用会受特定的资源、制度和历史文化的约束,因此不同的国家或同一个国家不同的经济发展阶段主导产业也是不一样的,它会受所依赖的资源、体制、环境等因素的变化而演替。第三,主导产业应具有序列演替性。由于主导产业应能够诱发相继的新一代主导产业,因此,特定阶段的主导产业是在具体条件下选择的结果。一旦条件变化,原有的主导产业群对经济的带动作用就会弱化,被新一代的主导产业所替代;
第四,主导产业应具有多层次性。由于发展中国家在产业结构调整和优化过程中,既要解决产业结构的合理化问题,又要解决产业结构的高度化问题,因此,处在战略地位的主导产业应该是一个主导产业群,并呈现多层次的特点,实现多重化的目标。
制约因素
需求约束需求约束主要是中国过去几十年中长期的积累率过高形成的需求结构偏差。与主导产业选择应当考虑制约因素
其它国家相同人均收入水平时需求结构相比较,中国2000年需求结构有较大偏差,主要是居民消费中食品消费比重高出很多,非食品消费(消费性制品和消费性服务)过小。世界银行的预测认为,到2000年中国家庭消费中食品支出所占比重为44%~49%,中国在选择2000年的主导产业时不应忽视这一重要差别。
供给约束
中国供给方面的主要约束是能源基础原材料和基础设施严重短缺。中国目前正花大气力发展基础产业,但从可运用资源(主要是资金)与未来需求之间的巨大缺口来看,无论90年代怎样提高投资比例,基础产业的短缺都不可能根本缓解。到2000年,与其他国家相同发展水平人均能源占有量相比,中国人均能源占有量相当低,原材料产品供给不足问题也很突出。
就业约束
中国就业约束主要在于劳动力供给量大,从而造成巨大的就业压力。根据中国人口年龄构成状况,到本世纪末,中国劳动年龄人口将比世界所有发达国家年龄人口之和还要多2000万。另外,农村劳动力迅速向非农业产业转移,进一步增大了就业压力。面对这种状况,在选择主导产业时不得不把安置劳动力就业问题摆到重要位置上。
科技、教育水平约束
新技术革命的浪潮不断冲击着各国已有的产业结构,它对发达国家产业结构影响的主要方面是钢铁、汽车等传统支柱产业衰落,而电子计算机、宇航、机器人等新兴产业发展迅速。在这种国际环境下,中国在调整产业结构时,也应当注重新兴产业的发展,但同时还应看到中国作为发展中国家还缺乏全面发展新兴产业应有的科技力量和教育水平。中国整体产业技术水平还很落后,而且发展不平衡,具有多层次的特点。中国科技发展又受到国民文化教育水平的制约。据统计,在中国目前全部就业人口中,大学文化程度的人只占1%左右,远远落后于发达国家现期水平。
以上情况说明,中国不可能发生以新兴的高技术产业群及其相关产业占主导地位的变化。当然,中国也具有开发某些高技术的能力、集中力量发展某些新兴产业,是完全可能的。但如果脱离中国实际情况,直接模仿当代的美国、日本、德国等工业发达国家,单纯将高技术产业作为主导产业,就势必造成中国工业体系中新、旧结构断层和技术断层,破坏经济的正常发展。总之,中国科技、教育水平的状况决定了中国主导产业群不可能完全高技术化,而必然是一种多层次的格局。
选择基准
产业关联效应基准
20世纪50年代中期,美国经济学家赫希曼在《经济发展战略》一书中,提出了发展中国家应首先发展那些产业关联度高的产业。这一基准的含义:政府应选择那些关联效应高的产业作为主导产业,通过政府重点支持和优先发展,以带动整个经济的发展。这个观点对日本及其他一些发展小国家主导产业的选择和产业政策的制
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