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政府主导、企业偏向与国民收入分配格局失衡 任太增　　2011-04-11 摘　要： 工业化推进过程中国民收入变化的一般趋势是，国民收入分配向劳动者倾斜，企业所得比重总体呈下降趋势，政府所得比重保持平稳并相对较低。住户部门所占份额的一般趋势是，在工业化初期，住户部门所占份额会出现下降，当人均GDP达到1000美元左右时，住户部门所占份额开始上升，而后基本稳定在某一水平。住户部门所占份额经过先递减而后递增的趋势即呈“U”型。 关键词： 收入分配，企业偏向，分配格局，权威政府 －－一个基于三方博弈的分析 　　住户部门占国民收入份额偏低，企业偏向和政府偏向严重是我国国民收入分配的基本特征。住户部门收入份额长期低下的原因是什么？国民收入分配中的企业偏向和政府偏向是如何形成的？打破这种偏向，提高居民收入份额面临的主要障碍在哪里？这是本文试图回答的问题。　　　　一、我国国民收入分配格局的演变　　　　国民收入分配格局通常是指一国国民收入在政府部门、企业部门和住户部门之间的分配比例及其相互关系，它是政府部门、企业部门和住户部门三方博弈的结果，各个部门所占的份额取决于各自讨价还价的能力。　　从表1中可以发现，我国国民收入分配格局处于严重的失衡状态。与其他国家相比，住户部门无论是在初次分配领域还是在再分配领域所占份额明显较低，国民收入分配存在着明显的企业偏向和政府偏向。20世纪90年代以来美国的居民分配比率一直比较稳定，平均为73.4%，而政府和企业分配比率均为13%左右。就日本而言，日本人均GDP从1966年的1071美元，经过7年的增长变为1973年的3348美元，这时期日本的居民最终分配比率大约为75%。与日美相比，我国住户部门最终分配所占份额是较低的，平均低9到11个百分点左右，而政府部门和企业部门所占份额则明显偏高，政府部门平均高出6个百分点左右，企业部门平均高出3个百分点左右。 表1：1978年以来我国国民收入分配格局的演变（%） 年份 初次分配收入比例% 可支配收入比例% 政府部门 企业部门 住户部门 政府部门 企业部门 住户部门 1978 12.8 37.5 49.7 31.6 19.1 49.3 1979 13.3 37.9 48.8 20.9 24.2 54.9 1980 12.8 36.0 51.2 18.4 23.4 58.2 1981 13.4 32.9 53.7 17.5 20.6 61.9 1982 13.7 32.1 54.2 16.3 21.2 62.5 1983 13.3 32.1 54.6 16.7 20.5 62.7 1984 13.6 31.3 55.1 17.0 19.5 63.5 1985 15.8 26.9 57.3 17.8 16.4 65.8 1986 15.4 26.9 57.7 16.1 18.3 65.6 1987 14.2 28.1 57.7 14.1 20.2 65.7 1988 13.3 28.6 58.1 12.0 21.4 66.6 1989 13.7 28.2 58.1 15.4 21.7 62.9 1990 13.1 33.5 53.4 14.5 23.8 61.7 1991 13.3 34.5 52.2 14.3 24.9 60.8 1992 15.53 19.06 65.41 18.96 13.33 67.71 1993 16.83 20.61 62.56 19.23 16.15 64.61 1994 16.26 19.65 64.10 18.01 16.02 65.97 1995 15.14 20.12 64.74 16.50 16.70 66.80 1996 15.53 17.24 67.23 17.15 13.56 69.29 1997 16.17 18.12 65.71 17.51 14.36 68.13 1998 16.87 17.52 65.61 17.53 14.33 68.14 1999 16.95 18.07 64.98 18.58 14.31 67.11 2000 16.69 18.95 64.36 19.54 15.65 64.81 2001 18.36 18.11 63.53 21.08 15.14 63.78 2002 17.48 17.25 65.27 20.49 14.33 65.18 2003 17.98 18.82 63.20 21.85 15.47 62.68 2004 17.84 24.48 57.68 20.38 21.79 57.83 2005 17.48 22.93 59.59 20.55 20.04 59.41 2006 18.59 22.39 59.02 22.75 18.53 58.72 2007 1