劳工荒的原因利弊分析与合理应对.pdfVIP

“劳工荒”的原因、利弊分析与合理应对 简 新 华 　　内容提要 : 劳工荒产生的原因主要是与劳动力供求和价格有关的因素 , 因而是市场 经济规律作用的结果 , 不是计划生育、人口老年化和劳动力短缺造成的。劳工荒利大于 弊 , 有助于增加劳动收入 、改善农民工的待遇 、推动经济持续增长 、维护社会稳定 , 能 够促进转变经济发展方式 、调整经济结构 、产业结构优化升级 , 为中国由 “世界加工 厂”转变为 “世界制造厂”提供了机遇 , 对部分地区和企业的短期发展也存在不利影 响 。应对劳工荒应该多管齐下、兴利除弊 。 关键词 : 劳工荒 　发展方式转变 　经济结构优化 作者 : 武汉大学经济发展研究中心教授 , 博士生导师 。 ( 2010 年春节刚过 , 从沿海到内地部分城镇再次出现 “劳工荒” 或称 “用工荒”、“民工 ) 荒”。这是继 2004 年初首次发生民工荒之后又一次出现显得更为突出的劳工荒 , 而且是 2008 年在世界金融和经济危机的冲击下中国出现数以千万计的民工回流后 , 仅过一年又出 现了劳工荒 。劳工荒的再次出现 , 其原因何在 , 是好事还是坏事 , 应该如何应对 ? 引起国内 外广泛报道 、各方关注 、多种议论 。担心者 、焦虑者 、认为是坏事的否定者有之 , 高兴者 、 庆幸者 、认为是好事的肯定者也有之 。为了求得正确的认识 , 有利于合理有效地解决劳工荒 问题 , 特提出以下看法和应对之策 。 一 、劳工荒再次出现的原因 劳工荒再次出现的原因是多方面的 , 归纳起来说 , 主要包括以下几个方面 : 1. 全国特别是中西部经济的发展加速扩大了劳动力需求 。 首先是中国已经战胜世界经济危机的冲击 , 经济增长加速 , 出口也开始恢复增长 , 企业 订单增多 , 增加了对劳动力的需求 。西部大开发和中部崛起战略的成效显现 、国家在中西部 地区基础设施建设投资的大量增加 、东部部分制造业特别是劳动密集型产业向中西部的转 移 , 推动了中西部经济的加速发展 , 给农民工就近就地打工就业提供了更多机会 , 部分 2008 年失去工作而回流的农民工和今年回家过节的农民工在家乡找到了工作 。而且 , 在本 地区打工现在收入可能不比在外地低 , 即使少些 , 也比不上在本地区打工的低流动成本 、比 较低的生活费用 、更好的人际关系 、更熟悉的社会环境和生活习惯 、更有利于照顾家庭等便 本文为 2009 年度国家社科基金重大招标项 目 “中国工业化的资源环境人口制约与新型工业化道路研 ( ) 究” 项 目批准号 : 09 ZD025 的中期成果 。 9 利 , 导致不少农民不再到东南沿海地区企业务工 。 2 . 生产一线的职工特别是农民工工资低 、待遇差 。 这是劳工荒的根本原因。很多农民工对以往的薪酬待遇 、劳动条件和工作环境不满意 , 不愿意重回原来的工作岗位 , 特别是农民工结构发生重大变化 , 作为现在农民