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第24卷 第6期 中国土地科学 2010年6月 China Land Science 基于耦合关系原理的土地利用功能分区 孟祥旭，梅 昀 （华中农业大学土地管理学院，湖北武汉430070） 摘要：研究目的：基于土地利用与社会经济发展耦合关系原理探讨新形势下土地利用功能分区思路，为区域土地利用调 控提供依据。研究方法：以广西柳城县为例，通过对基本区划单元的耦合关系评价，得到土地开发利用指数和土地保护指 数在空间上的组合，并据此确定土地利用功能分区。研究结果：将研究区域划分为优化开发区、重点开发区、适度开发区 和禁止开发区，使各区划单元的土地利用、经济发展水平与资源环境承载能力得到较好的匹配。研究结论：分区方案及结 果可以较为清晰地反映区域土地利用变化和社会经济发展关系，引导土地利用、经济布局与资源环境承载力相适应，增 强可持续发展能力。 关键词：土地利用；土地保护；耦合关系；功能分区 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： F301.2 A Functional Zoning of Land Use Based on Principle of Coupling Relationship MENGXiang-xu,MEIYun Abstract: Key words: 收稿日期：2009- 12- 18 修稿日期：2010- 01- 06 基金项目： 09BZZ024 TZ2005B08 国家社会科学基金项目（ ）；国家自然科学基金项目（ ）；湖北省国土资源厅科技计划课题（ ）。 第一作者：孟祥旭（1985-），男，河南许昌人，硕士研究生。主要研究方向为土地利用与管理、土地利用规划。E- mail: 1969_meng@163.com 孟祥旭等：基于耦合关系原理的土地利用功能分区 27 国家“十一五”规划纲要首次提出要推进形成主体功能区，按照区域的主体功能定位来规范空间开发秩序， 促进人与自然和谐发展。主体功能区划的基本思路是对区域资源环境承载能力、现有开发密度、发展潜力等要素 进行综合分析，划分出具有某种特定功能的地域空间单元，是进行宏观调控、实施区域差别政策的基础，同时也 是土地利用总体规划进行空间开发和布局的基本依据。新形势下，土地利用功能分区要体现主体功能区划的要 求，整合社会经济、土地资源、生态环境等要素，明确土地利用主导方向及功能定位，为实现区域协调发展提供科 学的决策依据。 土地利用总体规划中传统的土地利用分区主要有两种：一是较大范围的总体地域功能分区，根据区域的气 候、地形、地貌、土壤、植被等自然地理状况并结合土地适宜性等差异进行划分；二是基于用途差异的土地用途分 [1] [2] 区，目的是有效实施土地用途管制 。二者都对统筹区域土地利用起指导作用，但都具有不完全综合性 。本研究 结合县级土地利用总体规划修编工作，利用耦合关系原理，从社会经济、资源、生态耦合的角度，考虑空间单元及 其组合结构的完整性，并据此确定土地利用功能分区。 1 土地利用功能区的界定 为优化空间结构、规范空间开发秩序，主体功能区划将国土空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制 开发区域和禁止开发区域4类。土地利用总体规划要解决区域人口、经济、社会发展的土地合理利用分配的控制 [3] 和管理问题 ，因此要在土地利用方面体现主体功能区划的要求。本研究借鉴主体功能区划思路进行土地利用功 能分区，将研究区域划分为优化开发区、重点开发区、适度开发区和禁止开发区。