和谐劳资视阈下的工会维权困境与解决路径探析.pdfVIP

2011年1月 中共四川省委党校学报 Jan．20lI of of ofCCP N仉l Journal SichuanProvinceCommittee 第1期 PartyCollege 和谐劳资视阈下的工会维权困境 与解决路径探析 李正军 (辽宁社会科学院辽宁沈阳110031) 【关键词】 工会维权；困境；解决路径；和谐劳资 [摘要]我国工会作为党协调企业和劳动者矛盾的纽带．在积极化解劳资矛盾，保护劳动者权益，构建和谐的劳资 关系等方面做出了贡献。但是，在当今维护劳动者权益的过程中，工会维权还存在一些问题，比如工会缺位，无法代表整个 劳工利益的诉求维权；工会维权不力，劳动者权益受到损害。工会目前面临的困境由诸多原因造成，因此工会应在强化维 权的基本内容，建立完善的维权机制，组织职工积极参与工会维权工作和推广工会主席直选制度四方面加强建设，使之能 够更好地为劳动者维护合法权益。 [中图分类号】D4I上6 [文献标识码】A 工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在经 分别为预定计划的80．8％、82．23％。t11在非公有 济社会发展尤其是维护职工权益、构建和谐劳资关 制经济已占到中国经济半壁江山的今天，工会组织 系、促进企业和谐发展中发挥着重要作用。随着社 在这类企业中的严重缺位，使许多职工的合法权益 会主义市场经济的发展，我国经济关系和劳动领域 得不到强有力的保护。此外，工会对进城务工人员 出现了新的情况和特点，工会工作面临着特殊的机 的工会权利长期没有进行有效确认，进城务工人员 遇和挑战。近年来，劳动者维权事件屡屡得不到妥 的合法劳动权益长期无法受到工会保护。尽管在 善解决，频频出现“过劳死”、“血汗工厂”事件。尤 2003年，全国总工会发出通知，要求将尽可能多地 其，南方某省连续出现的劳资矛盾冲突事件，说明 组织进城务工人员人会。但目前我国各地约有l 目前劳资关系十分紧张，中国的劳资冲突和矛盾发 亿多名离开农村进入城市打工的农民，面对如此庞 展到了一个特定的阶段，严重影响到了企业的发展 大的农民工队伍，工会在保障这些“流动工人”的 和社会的稳定。因此。工会充分发挥维权职能，努 合法权益方面，显然是心有余而力不足。 力促进劳动关系和谐稳定，保障广大职工的合法权 2、工会维权渠道唯以满足整个劳动者群体的 益，是工会基本职责的要求，也是化解社会矛盾，构 利益诉求。进城务工人员作为我国社会主义的建 建和谐社会的迫切需要。 设者，为城市的发展做出了巨大的贡献，但我国人 口大多数的农民、进城务工人员的利益诉求目前正 一、工会维权缺位的具体表现 难以通过工会的渠道上达决策层，更没有其它法定 的组织渠道可以利用。在机关和国有企事业单位， l、工会维权存在严重的缺位现象。在非公有 现有体制可以通过强化工会职能来扩大工会的聚 制企业中，工会组建难，导致没有工会组织为职工 合能力和代表性基础，但对于缺少稳定职业的边缘 维权。截至2009年底。全国非公有制企业建立工劳动者群体而言，目前的工会却不能代表他们的利 会组织的仅为80．8万家，会员仅有2960．1万人，益要求。农民工流动量大、稳定性差、组织意识弱、 【收稿日期】2010一ll一扮 [作者简介】李正军(1983一)，男．辽宁盘锦人，法学硕士。现在辽宁社会科学院地方党史研究所工作