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2011年《出版专业基础》中级课程 2011年第5讲 出版业和美英法出版业概况（出版业的性质、构成和技术人员和台港澳、美英法出版业） 一、我国出版业的特点 （一）出版业属于社会主义思想文化阵地 出版业首先是一种社会主义文化事业，具有浓厚的意识形态性，是思想的阵地，关系国家意识形态安全、文化安全、社会安定与和谐。 出版业是先进文化的建设者、传播者、创造者、实现者，为促进经济增长、加强综合国力、参与国际竞争、培育民族精神、提高人的素质、推动社会全面进步而发挥基础性、战略性作用。 （二）出版业具有产业经济属性（与各国同） 出版业是一种文化产业，具有产业经济属性。按照价值规律和社会化大生产的要求进行生产流通与市场竞争，做大做强出版业。 （三）出版业富有文化创意性 出版业是文化创意产业的重要组成部分。 以出版业为核心内容的文化创意产业是国家与文化发展的崭新的经济增长点与模式。 （四）出版业与信息技术密切相关 “光与电”取代“铅与火”的技术革命；电子纸的发明到电子报；通信、网络、手机产品等技术发展到手机报。 （五）出版业要求事业和产业有机统一 《关于深化文化体制改革的若干意见》（2006）：根据现有文化事业单位的性质与功能，区别对待、分类指导，进一步深化文化体制改革。 出版单位逐步分为：公益性出版事业单位和经营性出版企业单位 二、我国出版业的构成（今年新提法） 根据出版环节来划分，我国出版业主要由出版行业（狭义出版业）、印刷行业（复制行业）、发行行业等构成； 根据产业链来划分，我国出版业主要由图书出版行业、报纸出版行业、期刊出版行业、音像制品出版行业、电子出版物出版行业、数字出版行业等构成； 从产业规模来看，书业和报业规模较大，期刊业、音像制品与电子出版业规模相对较小，数字出版业起步较晚，但发展迅速，规模日益扩大 把企业与事业单位性质合起来说，我国出版业由出版单位、制作单位、印刷复制单位、发行单位、出版专业教育单位和科研单位等构成。 三、我国出版业改革与发展的主要任务（今年新内容）（此部分阅读几遍教材P42-43内容） （一）出版体制改革的主要任务 从2003年25个单位进行文化体制改革试点以来，中央发布一系列文件（如2009年4月，《关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》等）为出版体制改革制定了路线图和时间表。任务如下： 1. 推进公益性出版单位体制改革，构建新闻出版公共服务体系 推进民族语言文字出版单位的改革，实施民族语言字、汉语言文字出版分开，确保少数民族语言文字出版优惠政策落到实处。 2. 推动经营性出版单位转制，重塑市场主体 除明确为公益性的图书、音像制品和电子出版物出版单位外，所有经营性出版单位都要转制为企业。转制后的出版单位要按照《公司法》的要求，加快产权制度改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，尽快成为真正的市场主体。 3. 推进联合重组，加快培育出版传媒骨干企业和战略投资者 鼓励和支持中央、地方国有出版企业与中央各部门各单位所属出版单位进行联合重组，组建专业性出版传媒集团公司。 鼓励和支持社会资本特别是国有大型企业参与出版传媒企业的股份制改造。 深化发行体制改革，推动发行渠道资源整合，使国有出版物发行企业真正成为出版物发行主渠道。 4. 引导非公有出版工作室健康发展 按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。 按照积极引导、择优整合、加强管理、规范运作的原则，将非公有出版工作室纳入行业规划和管理，引导和规范非公有出版工作定的经营行为。 鼓励国有出版企业在确保导向正确和国有资本居主导地位的前提下，与非公有出版工作室进行资本、项目等多种方式的合作，为它们搭建发展平台。 5. 加快推进现代出版市场体系建设 加强资本、产权、信息、技术、人才等出版生产要素市场建设，实现生产要素合理流动和资源优化配置。 加快建立信用监管制度和失信惩戒制度，运用行政的、经济的等多种手段，形成以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的诚信体系。 6. 扩大对外交流，积极实施“走出去”战略 组织实施“走出去”重大工程项目； 打造具有国际竞争力的外向型出版传媒企业； 打造具有重要影响力的国际著作权交易平台； 鼓励以政府资助方式进行优秀作品的相互翻译出版。 （二）出版产业发展的主要任务 1. 发展图书、报纸、期刊等纸介质传统出版业态 鼓励出版企业创新新纸介质读物形式，积极发展纸介质立体、有声读物，打破出版载体界限，在多个出版平台上对出版内容进行深度开发和加工，实现一次性生产、多媒体发布。 2. 发展数字出版等非纸介质战略性新兴出版业态 积极发展互联网出版、手机出版等以数字化肉、数字化生产和数字化传输为主要特征的战略性新兴数字出版业态。 3. 发展动漫、游戏出版业态 4.发展印刷复制业 实