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浙江省海洋功能区划（修编）文本 第一章??总则 第一条??区划目的 浙江省濒临东海，海域辽阔，岸线漫长，海岛众多。浙江海洋经济发展较快，已成为经济社会发展的重要支柱。为适应全省经济社会发展的需要，协调和规范各种海洋开发活动，加强对海洋资源和生态环境的保护，促进全省海洋经济持续、稳步、健康发展，加快浙江“海洋经济强省”战略的实施，依据国家有关法律、法规和近岸海域区位条件、环境与资源状况等自然属性，结合全省经济社会发展规划，按照海洋功能区划技术标准，遵循《全国海洋功能区划》，将全省海域划分成不同类型且具有特定主导功能或有一定功能顺序的海洋功能区。 第二条??区划依据 《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年） 《中华人民共和国海洋环境保护法》（1999年） 《全国海洋功能区划》（2002年） 《浙江省海洋环境保护条例》（2004年） 《浙江省海域使用管理办法》（1998年） 《关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知》（2002年） 《关于加快省级海洋功能区划修订、报批的通知》 2004年 ? 第三条　区划目标 为建设浙江“海洋经济强省”战略提供技术保障；为编制海洋经济规划、海洋资源开发与保护规划、海域使用规划、海洋生态环境保护规划等奠定科学基础；为优化海洋产业结构和生产力布局提供指导；为协调海洋开发利用的各种关系、实现海域的合理使用提供科学依据。具体目标为：至2010年，严格实行海洋功能区划制度，调整不符合海洋功能区划的用海项目，实现重点海域开发利用基本符合海洋功能区划，基本控制住近岸海域环境质量恶化的趋势。至2015年，进一步严格实行海洋功能区划制度，实现海域开发利用符合海洋功能区划，生态环境质量得到改善，海洋经济稳步发展，完全实现海域环境按海洋功能区划达标。 第四条??区划原则 （一）自然属性为主。按照海域的区位、自然条件和自然环境等自然属性和海洋资源再生及海洋资源环境承载能力，科学确定海域功能，实现海域的可持续利用。同时，兼顾社会属性，考虑区域经济与社会发展的需求。 （二）保护海洋生态环境。要切实保障海洋资源和生态系统的安全，加强海洋环境的综合整治和海洋生态系统的恢复，严格按照海洋功能区域进行涉海活动，禁止违规用海，避免相邻海域功能冲突。 （三）备择性。在具有多种功能的区域，当出现某些功能相互不能兼容时，应优先安排海洋直接开发利用中资源、环境等条件备择性窄的项目。 （四）前瞻性。在客观展望未来科学技术进步、经济社会发展和环境自然因素变化基础上，为保持海洋开发与保护的延续性，提高海洋开发与保护的技术层次和综合效益留有充裕空间。 （五）保障国防安全。严格执行《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》，保证军事禁区、军事管理区的优先用海要求。 第五条??区划范围 暂按省界习惯线和全国渔政规定的浙江管理范围27°N—31°N进行区划，北界从浙沪交界的金丝娘桥起往海上延伸到领海外界，南界从浙闽交界的虎头鼻经七星岛 星仔 南端至27°N往东延伸到领海外界。本区划边界不作为海域划界依据。 本区划海域范围主要为内海（面积3.09万平方公里）、领海（面积1.15万平方公里，还包括部分与海洋开发密切相关的依托陆域和东海油气田所在的区域。区划重点区域为内海海域和沿岸。 第六条??区划成果 《浙江省海洋功能区划文本》 《浙江省海洋功能区划登记表》 《浙江省海洋功能区划图集》（1：25万） 《浙江省海洋功能区划报告》 《浙江省海洋功能区划编制说明》 第二章??海洋开发保护现状与面临形势 第七条??海洋自然环境  一 西隆东拗的构造背景。浙江海域在地质构造上属于东海构造单元，是大陆边缘拗陷和环西太平洋新生代沟、弧、盆构造体系的组成部分，包括浙闽隆起区、东海陆架盆地、钓鱼岛隆熠带、冲绳海槽盆地和琉球岛弧隆起带等构造单元，呈现西隆东拗的构造特征。 （二）海岸曲折，港湾、岛屿众多。浙江省大陆海岸线北起平湖市金丝娘桥，南至苍南县虎头鼻，全长1840公里。沿海广泛发育着NNE、NW、EW向三组断裂，形成众多海湾，其中面积大于30?平方公里的有10处。沿海岛屿众多，大潮平均高潮位以上面积大于或等于500平方米的海岛有306l个，约占全国岛屿总数的40%，其中面积大于10?平方公里有28个，海岛陆域面积1940平方公里。最北为嵊泗县灯城礁，最东为嵊泗县海礁 童岛 ，最南为苍南县七星 星仔 岛。沿海岛屿分布具有东西成列、南北如链、面上呈群的特征。 （三）陆架宽阔，地形平坦。浙江海域所在的东海陆架是世界最宽的陆架之一，最大宽度达600公里，最窄处也有340公里，平均坡度为58〃，平均水深为72米。坡折线以东为冲绳海槽区，水深明显变深 最大达2700米 。东