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区域流域发展战略规划的西方理念与东 方实践盛方咨询 在西方百年城市旅游地产发展历史中，英国人埃比尼泽•霍 华德是异常关键的人物，他的“田园旅游地产城市旅游地产”社 1898 10 会改革理论自 年 月成书后成为影响全球城市旅游地产化 进程的指导性思想。在他的改革理论中，城市旅游地产不再是一 张无限摊大的钢筋水泥饼，而是被绿带环绕的无贫民窟无烟尘的 小城市旅游地产群；城市旅游地产道路不再是拥挤不堪且毫无人 性关怀的城区切片，而是林荫大道；城市旅游地产与乡村之间有 便捷的穿越在田园旅游地产景致上的交通，城乡一体化，城市旅 游地产与乡村之间不再有文明的差距。霍华德勾勒了一幅美好的 图景，并在伦敦周边付诸实施。在其著作《明日：一条通向真正 改革的和平道路》发表后的一百年里，其思想被包括中国在内的 若干国家的若干个城市旅游地产学习效仿，田园旅游地产城市旅 游地产也发展成一项世界性的运动，除了在英国伦敦郊区的莱奇 沃斯（Letchworth）和韦林（Welwyn）两座田园旅游地产城市旅 游地产实践外，在奥地利、澳大利亚、比利时、法国、德国、荷 兰、波兰、俄罗斯、西班牙、美国、新加坡等都建设了“田园旅 游地产城市旅游地产”或类似称呼的示范性城市旅游地产。在当 今的城市旅游地产规划教科书中几乎无不介绍这本名著。 北京昱盛宏方咨询有限公司 TEL: 01084988104 案例解读 ——长春《大新京都市计划》 “田园旅游地产城市旅游地产”在中国的实践，实际早在民 国时代就开始了，在长春、青岛等半殖民城市旅游地产的规划历 史上，深深烙印了霍华德的规划印记。长春的《大新京都市计划》 是最典型的例子。长春《大新京都市计划》由日本城市旅游地产 19 规划专家设计，参考了 世纪巴黎改造规划、霍华德的“田园 旅游地产城市旅游地产”理论。在规划中，道路系统采用直角交 叉与方格状结合，设置环岛广场，加宽道路设计，绿化带结合公 园形成绿化系统。由于日本大力实施绿化。1934 年新京整个城 区已几乎全部掩映在绿海之中，因而获得“城市旅游地产山林” 和“森林之都”的美称。到1942 年时，长春人均占有绿地2272 1 平方米，超过华盛顿 倍，是日本大城市旅游地产人均绿地面积 5 的 倍，为世界大城市旅游地产之冠，根据《大新京都市计划》 的规划，行政中心位于安民广场至顺天广场的顺天大街（今长春 市新民大街）一带。这里建设满洲国新帝宫、国务院及政府各部。 城市旅游地产中心位于大同广场，周围建有满洲中央银行、满洲 电信电话株式会社、国都建设局、首都警察厅。文教区设于南岭 及协和广场，建设亚洲最大的动植物园和综合体育中心。社交中 心规划在盛京大路与和平大路。铁路在市区内采用地下通行，交 通中心为新京驿和南新京驿，规划为大型的国际中心车站。新京 北京昱盛宏方咨询有限公司 TEL: 01084988104 的干道网采用放射状、环状与方格状结合的多心形式，重要路口 都设置了广场，如直径300 米的大同广场、直径244 米的安民广 场。道路按不同功能分为主干道（宽26-60 米）、次干道（宽10-18 4-5 米）和辅道（宽 米）。干道由绿化带分割为汽车道、公共汽 车道、马车及自行车道，两旁为人行道。路旁建筑不得超过23 10 15 米，办公楼和大型商业建筑要从道路界限后退 至 米。规划 建设120 公里的环城地铁和有轨电车道路，以及环城高速公路。 主要街道的照明和电讯线路采用地下管线。按照《大新京都市计 划》，新京的公共建筑用地（包括帝宫、机关、道路、公园、运 47 53 动场）为 平方公里，居住、商业、工业用地为 平方公里。 1940