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合作与互联——致美联社的讲话 国际货币基金组织总裁 克里斯蒂娜·拉加德 华盛顿，2012 年4 月3 日 早上好。很高兴来到这里。首先我要感谢刚刚卸任的美联社总裁兼首席执行官 Tom Curley，他在其长期的职业生涯中为新闻事业做出了卓越的贡献。我还要向 Kathleen Carroll 致以深切的谢意。 基金组织重视与所有成员国，特别是与美国——我们最大的股东，保持良好、坦诚的 对话。而新闻媒体在这一沟通过程中起到了不可或缺的作用。 我今天想传递给大家这样一条简明的讯息：全球经济需要强大的美国经济，也需要美 国强大的经济领导力。 上个世纪，我们一次又一次地看到，美国的领导作用是不可或缺的——它将人们团结 在一起，秉持共同的价值观和对人类潜力和经济潜力的恒久信念。 第二次世界大战之后的马歇尔计划，冷战时期和冷战之后的情况，以及过去半个世纪 里美国对全球经济发展的推动，都让我们看到了美国经济的领导能力。 也正因为如此，我们有了一个更加繁荣的世界，一个更加和平的世界，一个更美好的 世界。 而今，我们正处在历史的另一重要时刻——此时，美国与他的伙伴国们亲密合作，将 有能力引领世界实现更加美好的未来。 这是一个艰难的时代。全球经济正在从自“大萧条”以来最为深重和痛苦的经济危机 中艰难地探寻出路。与此同时，世界在不断变小，相互联结日益紧密，这意味着，一 个国家的经济动荡可能会影响到全世界所有人。 有鉴于此，我想要谈如下三个问题：  第一，全球经济现状如何。  第二，为何美国的参与尤为必要。  第三，为何说合作至关重要，以及我为何认为基金组织的作用尤为可贵。 2 全球经济 让我们从全球经济说起。公平地讲，当前形势已有所好转，甚至好于数月以前。我们 可以看到某些回暖的迹象——在这一代人所经历的最漫长、最艰难的冬季结束之后， 这的确是一个可喜的事情。在欧洲，我们看到了金融的稳定；在美国这里，我们看到 了经济和就业率的加速增长。这些迹象都令人备受鼓舞。 但是，我们不应沉湎于虚幻的安全感之中。 经济复苏仍非常脆弱。欧洲的金融体系仍然压力重重。公共债务和私人债务都仍处于 过高水平。居高不下的失业率使社会关系日趋紧张。持续攀升的油价很可能会带来相 当大的干扰。 此时的关键在于，政策制定者应利用其喘息空间完成最终目标，而不应陷于任何自满 情绪或保守心理。 请记住，我们能够有喘息的机会，并不是运气好，而是因为我们曾经采取了大胆的政 策行动。在此，我想到了由20 国集团协调开展的、美国发挥领导作用的各项行动。我 还想到了主要央行——包括美联储以及欧洲央行——为稳定局势而采取的果敢行动。 那么，为了沿正确的道路前行，我们需要做些什么呢？我认为有三大方面值得注意。 第一，是稳定。我们必须确保金融稳定。在此，我赞同欧洲做出的巩固其防火墙的决 定，这有助于防止危机蔓延。同时，这一举措也有助于全球防火墙的加固，而基金组 织资金的增加将在一定程度上促进这一目标的实现。 更普遍而言，我们还需更强大、更安全的金融部门，并且，金融部门应将社会利益置 于自身收益之上。这就需要更为有效、更协调一致的监管。在此方面，我们已取得一 些进展。包括美国在内的世界各国已通过巴塞尔III 进程共同增强了全球银行监管标准。 我们现在还需要以协调的姿态有效地落实业已达成的、以及仍待达成的各种协议—— 其涉及衍生产品与影子银行体系的监管，以及跨境经营银行的有效处置。 第二，是增长。在短期内，对经济增长影响最大的因素是需求。但是我们也不应该忽 视供给方面的因素，尤其是为了促进强劲和稳健的经济增长。 促进增长意味着，应通过货币政策支持经济活动，特别是考虑到目前先进经济体尚无 通货膨胀的明显迹象。 同时，还应在任何可能的情况下通过财政政策支持经济活动。的确，大多数国家都需 要在一段时间后降低债务水平，并且，某些压力较重的国家除削减赤字外确已别无选 3 择。但若全世界都千篇一律地贸然采取紧缩措施，最终可能会适得其反。像美国这样 贷款成本较低的国家不应走得太快。 但是，我们也不能太过掉以轻心——美国的总债务水平早已超过了其 GDP 的 100%。 在今后几年内，美国必然要以更大力度修复其公共财政，包括抑制福利支出的增长， 以及提高政府收入。 同时，美国的经济复苏仍受到住