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第四章 建设工程监理招标与投标
实务
*
第一节 工程监理招标与投标概述
*
一、建设工程监理及其范围
v国家重点建设工程
v国家规定必须实行监理的其他工程
v成片开发建设的住宅小区工程
v利用外国政府或者国际组织贷款、援助资
金的工程
v大中型公用事业工程
1
二、建设工程监理招标与投标的主体
§ (一)建设监理招标主体
§ 建设监理招标主体是承建招标项目的建
设单位,又称业主招标人。
§ 招标人可以自行组织监理招标,也可以委
托具有相应资质的招标代理机构组织招标
。
1
§ (二)参加投标的监理单位
§ 参加投标的监理单位首先应当是取得监
理资质证书,具有法人资格的监理公司、
监理事务所或兼承监理业务的工程设计、
科学研究及工程建设咨询的单位,同时必
须具有与招标工程规模相适应的资质等级
。
1
(三)建设工程监理招标与投标程序
§ 1)招标人组建项目管理班子,确定委托监理的范围;若自行
办理招标事宜的,则应在规定时间内到招投标管理机构办理备
案手续;
§ 2 )编制招标文件;
§ 3 )发布招标公告或发出邀标通知书;
§ 4 )向投标人发出投标资格预审通知书,对投标人进行资格预
审;
§ 5 )招标人向投标人发出招标文件;投标人组织编写投标文件
;
§ 6 )招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问
题,编写答疑文件或补充招标文件等;
1
(三)建设工程监理招标与投标程序
§ 7 )投标人递送投标书,招标人接受投标书;
§ 8 )招标人组织开标、评标、决标;
§ 9 )招标人确定中标单位后向招投标管理机构提交招
投标情况的书面报告;
§ 10 )招标人向投标人发出中标或者未中标通知书;
§ 11)招标人与中标单位进行谈判,订立委托监理书面
合同;
§ 12)投标人报送监理规划,实施监理工作。
1
第二节 建设工程监理招标
§ 一、监理招标的特点
§ (一)招标宗旨是对监理单位能力的选择
§ (二)报价在选择中居于次要地位
§ (三)邀请投标人较少
1
二、监理招标与施工招标的区别
内容 监理招标 施工招标
任务范围 招标文件或邀请函中提出的任务范围 招标文件中的工作内容是正式的合同条
不是已确定的合同条件,只是合同谈 件,双方都无权更改,只能在必要时按
判的一项内容,投标人可以而且往往 规定予以澄清
会对其提出改进意见
邀请范围 一般不发招标广告,发包人可开列短 公开招标要发布招标广告,而不是在小
名单,且只向短名单内的监理公司发 范围内的直接邀请,并进行资格预审 ;
出邀请函 邀请招标的范围也较宽,且要进行资格
后审
标底 不编制标底
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