湖北省加工业发展战略政策研究.docVIP

湖北省农产品加工业发展战略及政策研究 摘要:本文分析了湖北农产品加工业发展的现状，指出了当前发展存在的问题，并结合湖北省农业发展的区位优势，剖析了其发展战略，并提出了加快农产品加工基地建设，扶持龙头企业，建立产加销的良性循环体系，大力发展特色加工业等一系列对策，最后针对具体产业给出了相应的发展措施。 关键词：农产品加工业；品牌；龙头企业；科技创新 湖北省现状2、畜禽养殖小区 1 200 多个、水产片带 33.3 万 hm2。已初步形成江汉平原的生猪、水产、粮、棉、油, 鄂北岗地的粮食、饲料加工, 鄂西魔芋, 鄂东的楠竹、苎麻、桂花、蚕丝、板栗等具有特色的农产品专业化生产区域。全省 28 个重点县市发展优质水稻 120.6 万 hm2, 订单价高出国家规定普通稻最低价 10%~30% , 农民平均增收 750 元 / hm2。江汉平原、鄂东鄂中北形成 86.7 万 hm“双低”优质油菜产业带。涌现出一批颇具特色的农产品加工集聚园区, 如宜昌市的水果加工园区、荆州市的粮食加工园区、随州市的香菇加工园区、武汉市的东西湖国家级食品加工园区等。 1.4 开发了一批名优新产品 2007 年湖北省已有“中国名牌”农产品 12个, 其中食品工业大类终于实现了“中国名牌”零的突破, 国宝桥米、福娃大米、荆楚牌杂交稻种子、广济药业的饲料维生素 B2、中国劲酒等 5 个著名品牌。被认定为中国名牌产品。涌现出了湖北神丹牌健康蛋、湖北九珠牌红心咸蛋和洪湖咸鸭蛋黄、汉口精武牌系列卤鸭制品等禽类品牌产品, 以及“清江鱼”、“武昌鱼”、“德炎水产”等淡水鱼加工品牌产品和“稻花香”、“白云边”、“黄鹤楼”等白酒类知名品牌产品。 二．湖北省农产品加工业不足 2.1 农产品加工转化率低。 2008 年全省粮、棉、油、渔、生猪产量分别列全国第 9、4、3、1、6 位，但农林牧渔总产值、农副产品加工产值分别仅列全国第 10、13 位。去年全省 33 家国家级农业产业化重点龙头企业的销售收入223 亿元，不及江苏雨润集团、河南双汇集团等企业一家（2008 年雨润、双汇的销售收入分别达 370 亿元、350 亿元）的销售收入。全省这33 家仅占全国 894 家的 3.7%。湖北目前农产品加工产值与农业产值之比为0.8:1，低于全国平均水平（1:1），更低于发达省份水平（近2:1）；主要农产品加工转化率（初加工以上）50%左右，精深加工比重较低，主要农产品深加工比例（二次以上加工的产品占其产量的比例）30%左右，分别低于全国 60%、40%的平均水平。 2.2原材料外流。 农产品的生产、流通与加工三个环节密切关联、相互促进、不可偏废，理想的模式是种养加协调推进、贸工农一体化发展，而湖北现有的农产品加工企业小而散，深加工环节薄弱，难以满足市场个性化、多样化要求，造成粮油、水产、畜禽等大量廉价的原材料外流。 2.3基地建设不稳定 农产品加工业的配套基地不稳, 主要表现在基地的区域和种养面积不稳定, 品种也不稳定, 加工企业与基地的紧密联结不稳定, 加工企业与基地、农户的利益保障不稳定。 2.4生物质利用新兴产业发展严重不足 稻壳发电刚刚起步, 产能不大; 沼气利用以农户为主, 生物质气化没有形成产业; 淀粉塑料仅华丽环保公司 1 家生产; 老河口回天生物厂生物柴油生产规模仅 1.38 万 t; 襄樊利用薯类生产燃料酒精还在起步阶段。湖北省稻壳、农作物秸秆、木本油料、薯类等生物质资源极为丰富, 但生物质利用新兴产业发展严重不足。 2.5部分农产品加工企业具有一定规模，但普遍规模较小 我省经过10多年的发展，一批企业的规模不断变大、质量明显提高、品牌影响不断扩大、产品的出口能力不断增强。如友芝友乳制品系列、汇源果汁、枝江大曲、金龙泉啤酒、天发天润、鄂州武昌鱼等等。但加工企业的规模普遍较小，全国知名的品牌企业不多，国际上知名的就更少了。相比较而言，江苏省获得“中国名牌产品”20 个、获“中国名牌农产品”15个, 河南省获得“中国名牌产品”10 个、获“中国名牌农产品”9 个。湖北省不仅仅在数量上与发达省份存在着差异, 更重要的是在品牌知名度和效能上存在着差异。 三、农产品加工业的发展战略选择 （一）（）5亿元多元，加上扩大内需用于农产品加工龙头企业、中小企业信用担保平台、中小企业发展专项、企业技术改造贴息、科技研发及重大科技专项等间接的财政性资金，可用于打造农产品加工“航母”的省级财政性资金比较可观（概略统计应有10 多亿元）。问题是这些项目和资金都分散在不同的部门管理使用，各种项目资金在支持对象、分配标准、使用方式等方面各不相同，存在投资分散、撒胡椒面、多头申报、效益不高、损失浪费等问题。因此，当务之急不是要增加“部门所有”的农业产业