区域城镇化与新农村建设互动研究_以浙江义乌市域为例.pdf

区域城镇化与新农村建设互动研究 ——以浙江义乌市域为例 A Study on the Interactive Relation of County-level Area between Urbanization and New Rural Reconstruction: Based on the Investigation of Yiwu City in Zhejiang Province 宗开宝 \ZONG Kaibao （浙江省金华市市委党校，浙江 金华，321000） [ 摘 要 ] 本文通过对浙江省义乌市的调查研究，认为在社会主义市场经济条件下，区域城镇化与新农村建设客观上存在着互动关系： 城镇的元素与农村的元素在各自发挥自身优势的同时，也促使双方元素在“混合”中“酵母化”；在加快城镇化和新农村建设的同时， 也加快了城乡经济一体化发展的进程。城镇化与新农村建设互动具有规律性。只有按规律办事，城镇化与新农村建设才能良性互动， 城乡资源才能优化配置，取得集成创新的效果。 [ 关键词 ] 区域城镇化；新农村建设；互动；城乡一体化 [ 中图分类号 ] C912.8 [ 文献标识码 ] A Abstract: Through the Investigation of Yiwu City, there is an interactive relation between urbanization and new rural reconstruction, both of them are just like twins, born together, relying on each other and developing simultaneously. The elements of urbanization and the elements of new rural reconstruction are mutual promotion and mutual enhance. There exists some rules of interactive relation between urbanization and new rural reconstruction, so urbanization and new rural reconstruction will create win-win situation according such rule. Key words：Urbanization；New Rural Reconstruction；Interactive Relation；Urban-rural Integration 1. 引言 2. 个案背景：浙江省义乌市“城乡互动”的 实践 在我国的城镇化与新农村建设之间的关系问题上，理论界 存在着两种对立的声音： 浙江省义乌市（县级）位于浙江中部，市境东、南、北三 一种观点认为，长期以来，我国实行城乡二元结构的发展 面群山环抱，南北长而东西窄，面积 1105 平方公里，户籍人 战略，城镇的发展占用了大量的农村资源，使得多数农村的发 口 73.02 万人（2009）。 展长期落后；改革开放以来，城镇化战略的实施更占用了大量 2.1 计划经济体制，城乡分割，经济发展缓慢 的农村资源，城镇化一定程度上成为农村建设的障碍。因此， 据资料显示，1952 年至 1980 年，义乌经济缓慢增长（见 为了建设新农村，政府应该重点实施“工业反哺农业，城市支 表 1）。 持乡村”的政策。另一观点则认为，城镇化是世界各国经济社 会发展的普遍趋势，城镇化应该成为我国的发展重点；如果把 表 1 1952 年至 1980 年重要年份义乌县经济发展状况（按 1980 年不变价格计算） 单位 : 万元 主要社会资源投放到农村去，必然引发城镇建设资源“短缺”，