郑州航空港经济综合实验区.docVIP

郑州航空港经济综合实验区 ——经济全球化时代推动发展方式转变的探索与实践 张大卫 大家都是宣传思想文化战线的领导和骨干，在理论方面都有很深的造诣，今天为大家作理论性的报告，说实话还是有点心虚，好在我们大家互相之间都比较熟悉，讲得不合适的地方，请大家多包涵。 关于郑州航空港经济综合实验区的有关内涵，最近一段时间宣传系统已经做了大量的报道，应该说这面旗帜已经在春天的阳光下迎风招展了。正如刚才素萍部长说的一样，3月7日国务院批了这个规划以后，在全国确实引起了一定的反响。作为河南来讲，全省上下都感到很振奋，我听到北京的有关领导和专家跟我反映，外省市有些同志感到很诧异：这么一个概念怎么让河南先提出来了？当然他们这种疑问从另外一个侧面也是对我们工作的充分肯定。怎么样形成的这个决策，在形成决策的过程中河南省做的一些探索，以及省委、省政府主要领导同志的一些思考，我比较熟悉一点，今天就借这个机会和大家一起分享这个过程，一起交流郑州航空港经济综合实验区规划建设的有关情况，一起探讨实验区下一步怎么干、怎么发展。 国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，对河南来讲是一次非常重大的历史机遇，这个机遇是十年一遇，还是百年一遇，现在还不好判断。但从历史的维度来看，在区域竞争日趋激烈的条件下，谁能占领一个发展的新高地，谁能抓住那种转瞬即逝的机遇，谁就会取得发展的先机，而且会对以后的发展产生深刻的影响。 在座的同志可能都知道，河南这几年在发展过程中一直有一个绕不过去的竞争对手——武汉，武汉的基础和条件比我们好得多，就发展速度而言，郑州与其的差距也在日益拉大。但是因为河南所处的中部这个位置与其他区域省没有什么可比性，和东部没法比，和西部也不用比，而当中部省份在很多方面争要素资源的时候，河南往往碰到一个对手就是武汉，争区位优势的时候碰到的也是武汉。所以我们要分析武汉，武汉是怎么强盛起来的。除北伐后期一个短暂时期外，武汉没有做过全国政治经济中心，但是为什么一直在我们前面领跑？原因要追溯到100多年前，有一个“开眼看世界”的先行者张之洞，他在做湖广总督的时候努力践行实业救国的理想，并把实施之地放在了武汉，然后通过兴建现代工业、大力发展交通，使武汉“人才鼎盛，赋税称饶”，成了我们国家的工业重镇。雄厚的制造业基础，百年以来形成的基础设施，大都市强大的要素聚集能力，航空、长江水运、高铁构建起的综合交通优势，还有长期以来形成的先进文化、科技、教育资源，一直推动着武汉在加快发展，把我们抛在了后面。所以河南如果要在区位竞争中能够有一个机遇让我们紧紧地抓住，建立一个新的制高点，我们就有可能在这场博弈中取得一些战略先机。 在勾划郑州航空港经济综合实验区的时候，卢展工、郭庚茂同志也多次提醒省相关部门，提醒郑州市，这件事情做好了，就有可能使河南的发展实现跨越式发展，上一个大台阶，抢占一个新高地，有可能把百年的历史改写一下。谢伏瞻同志来到河南工作，也非常鲜明地强调了这个观点。实验区的意义就在这儿，对河南来讲这可能是一个“咸鱼翻身”的重大机会。我的深刻体会是：航空港经济综合实验区规划的获批，是河南省思想观念创新的重要成果和探索跨越式发展的重要实践；它不是天上掉下来的馅饼，是对河南一亿人民在历届省委、省政府的领导下长期坚忍追求的回馈；它是在清醒把握国际国内宏观环境和省情基础上制定的规划，是客观趋势、发展需要、理论支持、基础保障、体制创新、理想勾划等要素系统集成的结果。为什么要讲“理想勾划”？因为这个设想里面有很多理想的成分。我曾经跟一些媒体讲过，就好像我们小时候看科幻作品《科学家谈21世纪》，21世纪是什么样子？要靠合理的幻想。我们这个航空港经济综合实验区就有一些幻想、梦想、构想、理想的成分在里面，但它绝不是空想。在现代社会，没有丰富的想象力，就没有错创意，没有创新。我们之所以有点自豪感，就是我们视野和思考真正突破了黄土地的约束，突破了因循守旧、固步自封和无所作为，让视野走向了国际，让思想飞上了云端。 这个规划的获批和中原经济区的规划、国家粮食战略工程河南粮食生产核心区的规划一起构筑起了河南省的三大国家战略框架。这三大战略既相辅相成，又各具特色，既互相融合，又各有侧重，形成了引领河南今后较长时期持续健康跨越发展的战略规划体系。郭庚茂书记多次强调，这一体系的形成使中原崛起、河南振兴、富民强省的宏伟事业全面站在了一个新的战略起点上。在三大国家战略框架里，中原经济区战略是总的，新型城镇化引领、“两不三新”、三化协调、四化同步，这是指导全省乃至整个中原地区改革发展的总战略，重大基础设施、产业、区域、城乡的战略途径与重点都有丰富的阿涵。粮食生产核心区这个战略，是国家给我们农业大省布置的战略任务，也是我们为国家为民族应担当的神圣责任，我们有这么大的农业板块，也有这么多农民，整个农村工作