新型城镇化的战略意义和改革难题_张占斌.pdf

国家行政学院学报 2013. 1 经济发展与改革 新型城镇化的战略意义和改革难题 张占斌 ( ， 100089) 国家行政学院 北京 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ ， 摘 要 新型城镇化是我 国现代化建设的 大战略和历史性任务 是我 国扩 大 内需的长期动 力之 所 ， “ ”， 在 是推动我 国经济持 续健康发展的 火车头 是我 国全 面建成 小康社会和从 经济大 国向经济强国迈 “ ” 。 ， 进的 王牌 引擎 我们 需要重新认识新发展阶段新型城镇化的战略意义 明确新型城镇化发展的 改革 任务 ，妥善解决城镇化过程 中出现的各种难题 ，努 力提高城镇化的质量 ，促进城镇化和 经济社会 的健康 发展 。 ［ ］ ; ; ; 关键词 城镇化 新型城镇化 战略意义 重点任务 ［ ］ ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (20 13)0 1 － 0048 － 07 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 2010 ， 4260 ， 年 我国人均国民总收入为 美元 首 新型城镇化是我国现代化建设进程中的大战略和历史 “ ” “ ” ， 次由 下中等收入 经济体转变为 上中等收入 性任务 是扩大内需的长期动力和推动我国经济持续 。2011 ， 51. 27% ， “ ”， 经济体 年 我国城镇化率达到 城镇 健康发展的 火车头 是我国全面建成小康社会和 。 “ ” “ ” 。 常住人口首次超过农村人口 这两个 首次 意义 从经济大国向经济强国迈进的 王牌 引擎 能否 ， ， ， ， 重大 标志着我国开始由乡村中国向城市中国转变 积极稳妥推进新型城镇化建设 提高城镇化的质量 。 ， 我国经济社会和城镇化进入新发展阶段 党的十八大 取决于一系列公共政府的集合 更取决于改革难题的 和中央经济工作会议对我国新型城镇化发展进行了顶 突破。 ， 层设计和总体部署 明确提出提高城镇化质量的要 。 求 如何把城镇化的最大内需动力和改革的最大红利 、 一 城镇化和新型城镇化道路解读 ， 释放结合起来 这是未来发展必须高度关注的重大 问题。 “Urbanization ” “ ”，