2014年烟台市农业机械购置补贴工作实施方案.docVIP

2014年烟台市农业机械购置补贴工作实施方案 为切实做好2014年农业机械购置补贴工作，充分发挥财政补贴政策的导向作用，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 围绕农业发展、农村繁荣、农民增收和现代农业建设的总体目标，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要玉米机收、免耕播种、深松作业和粮食烘干等关键环节机械化,重点突破花生、葡萄、苹果和设施农业生产机械化，积极发展畜牧业、渔业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向农机化创新示范区、农民专业合作组织倾斜；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管和廉政风险防控，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；全面实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。 二、项目实施范围及补贴规模 农业机械购置补贴政策覆盖全市所有农业县(市、区)。市农机局、市财政局综合考虑各县(市、区)农作物种植种类和面积、重点机具需求数量、补贴资金需求数量和2013年补贴工作开展情况等因素，确定各县(市、区)的资金控制规模。 三、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类 确定补贴机具种类范围为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类42小类117个品目的机具。其中：烟苗移栽机、棉花移栽机、棉花轧花机为我省自选品目。 对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械及与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、棉花收获机、花生联合收获机、烘干机械、水稻插秧机等重点补贴机具要优先满足农民需求，实现应补尽补。 以上重点补贴机具因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴。 玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴。 列入国家或我省《2012--2014年支持推广的农业机械产品目录》的农机产品，属于我省补贴范围的，均可享受我省农机购置补贴政策，供农民自主选购。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 县级农机部门不得随意缩小补贴机具种类范围，如确需缩小范围，应由县级农机购置补贴工作领导小组研究提出方案，由市农机局审查后报省农机局审核。并在年度内保持补贴品目数量一致。 （二）补贴额确定原则 根据农业部、财政部要求，中央财政农机购置补贴资金继续执行定额补贴，一般机具单机补贴限额不超过5万元，5kg/s（含）以上自走轮式谷物联合收割机的补贴额统一补贴3.3万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元。按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”、“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，农业部确定了16个通用类和62个非通用类品目的补贴机具补贴限额，省农机局确定了39个非通用类品目的补贴限额。不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。 四、补贴对象和经销商的确定 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，要按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、按规定报废更新农业机械的要优先补贴。 补贴额在3万元以上（含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工年度内享受补贴机具台数限制为1台（套），农民合作社或农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为6台（套）；补贴额在3万元以下（不含）的机具，每户农牧渔民、农场（林场）职工年度内享受补贴机具台数限制为4台（套），农民合作社或农业生产经营组织年度内享受补贴机具台数限制为15台（套）。 补贴对象在其户口所在地报名获得补贴资格后，可以在当地选择经销商购机，也可以在全省范围内跨市、县选择经销商购机。 农机生产企业自主设定农业