美国的联邦制 上课用.pptVIP

一、邦联制1781 到 1787 年联邦制 * 知识回顾 国家结构形式 国家的整体与部分、中央与地方的关系。 国家管理形式：国家的立法机关、行政机关、司法 机关之间的关系 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 地方分权型单一制国家 中央集权型单一制国家 意大利 中国 日本 法国 （英国） 美、俄、巴西、印度、德国、瑞士 （英联邦） 除联邦外，各成员单位有自己的立法机关 全国只有一个立法机关 4立法机关 除联邦外，各成员单位有自己的宪法和法律 全国只有一部宪法 3宪法和法律 若干成员单位（具有独立性） 若干行政区域（各区域不具独立性） 2构成 由若干成员单位组成的联盟国家 由若干行政区域构成的单一主权国家 1含义 联邦制 单一制 区别 类型 联邦国家权力是由成员单位授予的，凡未授予者其自行保留。中央与地方以合作和协商关系为主。 中央授予地方权力，统一领导地方政权 8中央与地方的关系 联邦是外交主体，成员单位一般无国际交往权。（有的联邦制国家成员单位也有某些外交权）。 中央政府统一行使外交权，地方政府无外交权 7对外关系 除有联邦中央政府外，各成员单位也有自己的中央政权机关。 全国只有一个中央政府 6中央政府 有双重国籍，既是各成员国公民，又是联邦公民。 公民只有一个国籍 5国籍 联邦制 单一制 区别 类型 美国联邦政府由50个州组成。各州与联邦各自在自己的权限范围内行使最高权力，即相互不得任意干涉。 美国并非一开始就是一个联邦制国家，美国历史上曾在一个短暂时期内实行过邦联制，是从邦联制发展到联邦制的 二、美国联邦制的特点（联邦与州的权力分配） 州政府 联邦政府 特征 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，处理州范围内的事务 最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为 有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务 联邦宪法全国范围适用 相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先 联邦与州分享政治权力 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力,相互不侵权。 联邦地位高于州 涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力， 1、联邦的权力 2、州的权力 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 美国民众纪念“卡特里娜”飓风五周年 施瓦辛格与布什对着干 06年尽管布什总统否决了一项在联邦范围内资助胚胎干细胞的议案，而美国加州长阿诺当天发布州长行政命令，将1.5亿美元的债券收入资助新成立的加州再生医疗研究所。他表示，加州一定要在干细胞研究领域领先全美甚至全世界，不能落后于那些把干细胞研究作为科研重点的国家。 布什的要求遭施瓦辛格拒绝 美国加州州长施瓦辛格在移民问题上一直与布什唱反调，虽然同意向美墨边境派驻1000名国民警卫队队员，但却给布什政府提了一堆条件。后来，布什再次要求施瓦辛格向边境增兵1500人，结果又碰了个硬钉子。” 美国联邦制 利 弊 保持联邦是一个强大统一的国家 确保州的灵活性和创造性 效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 对广大人民的要求相互推卸责任 三、联邦制的利与弊 各自权力范围内享有最高权力 联邦与州分享政治权力 联邦地位高于州 联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政（两种情况） 美 国 的 联 邦 制 特点 利弊 小结 2. 联邦制的弊端： 主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。 ? 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ *