美国联邦政府的确立教学课件.pptVIP

美国各州 邦联的弊端要求建立强有力的中央政府 强有力的政府容易发展为专制政府 * 这里也可以要学生联系中国民主的发展，发表自己对中国民主建设的建议。 　 自 由 女 神 像 总 统 山 提示： 经济：无权实行统一的保护关税政策； 政治：无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权利力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 “我们正迅速地临近无政府和混 乱的边缘。”“上层建筑摇摇欲坠， ……将把我们埋入它的废墟。” ——华盛顿 请结合华盛顿的话谈谈邦联的弊端。 一、 独立之初的严峻形势(必要性和可能性) 1、经济： 2、财政： 3、安全： 处于内忧外患中 对外贸易被动 无力偿还巨额债务 为什么 年轻美国的窘境 加强中央集权 经济困难 政局不稳 松散的“邦联”体制 解决　问题 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了； 如果天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” 根据这段话，你能得出什么结论呢？ 提示：人都是自私的，所以需政府来 管理，以保障每个人的权利和自由； 政府由人组成，所以政府也需外来的 和内在的监督，防止个人或某个集团 专制。 麦迪逊 二、制约权力、平衡利益的宪法 1.时间、地点： 2.内容： (1)确立联邦制 1787年费城 (2)政府的权力构建 每当人们谈到美国1787年宪法的制定时，都会记起他： 华盛顿。 他领导了美国独立战争，创立了一个共和国；他主持了制宪会 议，为美利坚合众国宪政体制奠定了基本结构和框架。 在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在 华盛顿座 椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪宪法 文本上签 字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。” 第一条： 第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会…… 第十款： 未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约. 第四条： 第三款 ：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税 . -----美国1787年宪法 立法权 军事权 外交权 征税权 联邦政府掌握政治经济军事外交等关系国家整体利益的大权 地方政府拥有本州教育、公共卫生、商业组织、婚姻、 地方税等立法权 美国联邦政府结构示意图 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 众议员人数与各州人口成正比，任期2年 参议院 众议院 （立法） （行政） （司法） 产生方法 任期 权力 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 内阁 其它机构 最高法院 巡回上诉法院 区法院 经美利坚合众国总统乔治.W.布什任命，罗伯茨宣誓就职美国最高法院首席大法官 珍珠港事件，罗斯福总统签署对日作战 总统 最高法院 国会 议案否决权 以2/3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参院通过 解释宪法权 联邦政府 国会 总统 联邦法院 参议院 众议院 内阁 其他机构 最高法院 (行政) (