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美国财政联邦制和财产税
财政联邦制 Fiscal Federalism It describes the ways in which revenues and responsibilities are divided, assigned, or shared among different levels of government within a given country. 它描述在一个特定的国家内各 级 政府之间是如何划分，分配 或分享公共收支和责任的。 I. Fiscal Characteristics of Government 美国政府的财政特征 Figure 1: Percentage of Expenditure in Total Government Outlay by Level of Governments 各级政府占总开支的百分比 (FY 2001) Table 2. Federal Government Expenditures (FY2001) 联邦政府开支 Table 3. State and Local Government Expenditures 州和地方政府开支(FY2001) Figure 2: Federal Government Revenue 联邦政府收入 (FY2001) Figure 3: State and Local Government Revenue (FY2001) II. Evolution of Fiscal Federalism in the U.S. 美国财政联邦制的演变 The first Century of American Federalism 美国联邦制建立初期 16th Amendment in 1913 (Federal income tax) and WWI 征收联邦所得税和第二次世界大战 3. The Depression of the 1930s 大萧条 4. New Federalism since 1950 新联邦制 Deregulation 减低政府干预 Privatization 私有化 Devolution 放权 III. The Logic of Fiscal Decentralization 财政分权的逻辑 Economic Efficiency 经济效率 Variations in individual preferences and tastes. 趣味和需求的多样性 Benefits of social goods are spatially limited. 社会商品益处的空间局限性 2. Positive Competition (Tiebout Model) “Voting with one’s foot” 地方政府之间良性竞争 3. Value of innovation and experimentation. 创新和实验 4. Political Value and Government Accountability 政治民主化和政府责任制 IV. The Property Tax: Structures and Administration 财产税: 结构和管理 The Role of Property Tax in State and Local Government Finance 财产税在州和地方政府财务中的角色 Why Tax Property? 为什么征收财产税? What Are Taxed? 征税的对象是什么？ How to Define Tax Base? 怎么定义税基? At What Rate? 以什么税率? How to Administer? 如何管理? Background 背景 Among the oldest taxes: Levied on land in Athens in 596 B.C. Roman applied to land and personal property 最早的税种之一 . 公元前596 年时雅典对土地征收财产税，罗马对土地和动产征收财产税 Adopted in the mid-17th century colonial government on “visible estate” 17 世纪英属北美殖民地政府对“可见财产”征财产税 A primary form of tax on wealth (besides Poll tax, Estate and Inheritance tax, Gift tax) 除人头税, 遗产税和馈赠税之外，对财富的一种主要征税形式 Fi
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