论公民权对行政的网络监督——一个权利与权力博弈的视角.pdfVIP

摘 要 行政权是国家权力体系中最为关键的一环，其不断扩张的权力触角，几乎涉 及到社会生活的每个角落，与立法权、司法权相比，它的设定与运作更直接、更 广泛地影响到权利主体的切身利益，权力的扩张与膨胀，使得对公民权利的侵害 极其危险。公民权利与行政权力作为相对矛盾的对立体，一方的无限强力扩张与 膨胀，必将影响二者本应存在的平衡关系，导致二者能量的失衡。而行政权往往 处于强势地位，公民权利处于弱势，因此限制行政权力的变异与扩张，保证其设 定与运行的目的是极其必要的。本文以“华南虎照”事件为引，立足于网络这一 革命性的时代背景，运用社会学、定量、定性研究法，实证分析法等研究方法， 通过对网络这一背景下，对网络公民监督权的属性考量，以寻求为现存无力的权 力监督体系注入网络血液，以构建一个依托网络平台实现权利监督权力的有效机 制。 首先，文章对行政权监督必要性给予证成，从行政权的不断膨胀发展历程； 不断扩展延伸的内容；权力本身的特性来看，必须加强对行政权力的监督。在诸 多权力监督经验中，以公民权利监督行政权力，具有其监督的正当性、合理性、 针对性，是符合权力来源与设定宗旨的监督模式。而在网络背景下，公民权利具 备了新的内涵，与网络的自由、便捷、互动、经济相结合，成为新崛起的市民社 会力量。 其次，网络公民监督权，是公民权利在网络时代新的表达方式，其特殊的表 达途径，使得网络公民监督权具有以往所不具备的新的价值内涵，同样公民权利 通过网络监督也存在很多的问题，通过对其价值的解读与存在问题的剖析，最终 得出结论，公民权利通过网络监督利大于弊，我们要做的就是建立一个机制，能 够使得克其弊，用其利，是本文寻求的答案所在！ 最后，作者大胆的提出了，建立一个行政权网络监督机制的设想，这机制应 当是，有所依托网络载体，有监督主体的合理定位，明确的政府权责，可操作性 的制度设计。这样才能行之有效的实现监督，使得行政权力真实地置于公民权利 的阳光照耀之下，这既是宪法赋予我国公民的基本权利，也是现代社会民主化发 展进程的必然，。 关键词：行政权；公民权；监督；网络；监督机制 I Abstract The executive power is the most critical aspect in the state power system ,and its ever-expanding tentacles almost affect every area of social life. Comparing to the legislative power and judicial powers, its configuration and operation is more direct and extensive that affects the vital interests of the main body . The expansion and inflation of power will be extremely dangerous to the rights of citizens, Civil rights and executive power are relative contradiction , if one part of both will expand unlimited which is bound to affect the balance of the relationship ,and will be imbalance in energy .But executive power is often in a strong position, civil rightsare in a weak position, thereby it is extremely necessary to limite the vari