专题三 三权分立.pptVIP

三、美国的三权分立制 思考案例： 1、了解三权分立的内容是什么？ 2、三种权力是如何相互制衡的？ 3、辩证分析三权分立的利与弊？ （一分为二） 5、三权分立制的含义 美国是实行这一制度的典型国家。 7、三权分立的本质 三权分立的本质是资产阶级民主制度 它有效维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有真正的民主。 美国政府支出的每一分钱都要由国会拨款。1 9 9 5年底，当时的美国总统克林顿是民主党人，而国会参、众两院都掌握在共扣党手中，政府提出的预算案未获国会通过，导致美国部分政府部门关门，近3 O万人没有上班。这期间，海关停办手续，许多外国人滞留机场。美国一些驻外机构也关门，等待赴美签证的人只能更改机票或取消访美。 （1）导致上述材料中美国部分政府部门关门的原因是什么？ （2）上述事实主要暴露了美国政治制度的什么弊端？ 1、利益集团在美国政治生活中有着重要影响 利益集团在美国政治生活中有着重要影响，与政党、政府构成美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户 2、利益集团的概念、特征 利益集团即一个具有共同利益或要求并为之而奋斗的团体。(如果通过各种手段向国家政府施加影响、提出要求，从而使自己的利益得到更好的保障和实现，则变成政治利益集团。) 6、美国实行权力分散的联邦制和三权分立制，使利益集团有很大的活动余地来影响政府决策，促进不同的利益群体建成有组织的集团。而且，宪法的第一条修正案规定人民有向政府请愿伸冤的权利，保障利益集团可以合法地进行这种活动。? 答：（1）以上图示反映了美国的两党制、三权分立制、利益集团机制。 （2）美国的两党制在客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的政治制度。 美国的三权分立制对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义制度有积极作用。 但也有局限性和消极作用：①广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响；②容易导致三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；③三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。 美国利益集团在美国政治中起者充当公民与政府间桥梁的作用，有助于维护美国资本主义制度。 但利益集团的虚伪性也有消极作用：①只有少数利益集团对国家决策产生决定作用；②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径；③利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少数人所控制；④利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。 总之，美国的两党制、三权分立制、利益集团机制都是为美国资产阶级统治服务的，都是资产阶级专政的工具。 美国利益集团兴盛的原因 1、美国多样化的经济结构是利益集团不断产生的经济根源。美国地大物博，气候多样，自然资源丰富，有利于各种经济形式的产生、存在和发展。建国初就形成了农业、手工业、商业等国民经济各部门 ，随着美国经济和工业化的不断发展，经济的多样性、专业化愈益明显，国民经济各部门及各行业分工越来越细，这些专门化的行业各有其特殊利益，促成了单一行业利益集团的大量涌现。 2、美国是一个开放的激烈竞争的阶级社会，面对这种严酷的现实，社会各类成员为了维护自身的权益，需要组成集团，以壮大自己的力量。 (阶级基础) 3、美国是移民之邦，从殖民地时期开始，世界各地的人民就向北美移民，美国种族成分相当复杂，民族来源极为分散。因此，美国被人们比喻为“比萨饼”、“杂烩锅”、“色拉拼盘”，这种多元化的社会结构为利益集团的存在和发展奠定了坚实的社会基础。 4、美国联邦宪法第一条修正案规定：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教和禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”[6](P84)这一修正案是利益集团得以合法存在和开展活动的法律依据。 5、利益集团兴盛的思想基础：美国人民对民主、自由、平等的追求促成了各种利益集团的产生和发展。在殖民地时期，北美就不存在传统的封建特权，没有等级制度，政治、经济生活中也存在一些民主的因素，如代议制、地方自制，小有力的经济、政治势力组织起来，结成利益集团，对美国的国内外政策施加了更大的影响。 4、利益集团的活动方式 （2）利益集团影响政府的手段 （1）利益集团影响美国政治的途径 利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。 利益集团影响政府的手段多种多样，包括游说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。 5、利益集团的政治作用 （3）利益集团的实质 （2）利益集团的消极作用 （1）利益集团的积极作用 利益集团在美国的政治活动中充当公民与政府的桥梁，彼此相互