论宪法解释—.pdfVIP

内容提要 任何法律都需要解释，宪法更是如此。这是因为，宪法高度原则性、概括性的特 征，使人们对宪法规范的含义可能产生不同的理解。另外，宪法具有相对的稳定性， 但现实社会生活的变化是无穷无尽的，要使相对稳定的宪法能适时指导变化着的复杂 的实践，这就需要对宪法做出适时的准确解释，以便更切实有效地指导实践。宪法解 释是宪法实施过程中的一个重要环节，它对于维护宪法的权威，正确地理解宪法，保 障宪法的实施具有十分重要的意义。宪法解释是法定机关解决宪法规范和社会现实冲 突最有效的手段。作为一国宪法运行机制中的重要一环，宪法解释对宪法的实施和发 展都具有深远的影响。但是在我国宪法解释却没有受到与之地位相同的重视。我国宪 法解释的理论研究和实践都还很不够，宪法解释制度也还很不完善，宪法解释的主体 存在争议、原则尚不明确、程序也存在很多欠缺，从而导致宪法解释并没有发挥其基 本的作用。这些问题是值得宪法学界探讨的问题。本文认真梳理了国内外法学界，政 治学界对宪法解释的表述；从制度、体制上对宪法解释进行了科学的诠释；通过对我 国宪法解释现状的了解，结合国外的相关经验，提出了解决问题的对策。这对如何建 立和完善我囡宪法解释制度，提高宪法效力，有着强烈的理论价值和现实意义。 关键词：宪法解释宪法解释主体宪法解释程序原则 论文摘要 宪法是一个国家的根本大法，具有最高的法律效力，涉及国家根本制度的安排， 同时也是公民权利的最后保障。所以，宪法的实施及其程度尤为重要，而宪法的实施， 又离不开宪法的解释。宪法解释也是宪法实施的重要保障，随着宪法观念的深入人心， 宪法实施将在保障公民权益方面发挥着重要作用，宪法解释显然正成为宪法实施的必 不可少的环节。然而，宪法解释在我国并没有引起法学界的重视。要确保宪法的权威 性和至上性就必须加强对宪法解释制度的研究和探讨。 在我国，虽然许多学者也曾经对宪法解释进行了许多研究，但是对宪法解释的主 体、程序、原则等问题涉及的较少，以至于宪法解释的制度至今还不是很完善。 文章的第一部分对宪法解释作了基本的概述。关于宪法解释的概念，在我国法学 界就众说纷纭，归纳起来就是指一定的国家机关以其享有的宪法解释权对宪法规范的 内容、涵义、界线所作的说明，并将违宪审查纳入到宪法解释的范围之内，根据宪法 的原则和精神对宪法条文、内容语句和文字含义进行的具有法律效力的解释和说明。 第二部分以英美法系和大陆法系为主，对国外典型的宪法解释模式进行了阐述。 两大法系都建立了宪法解释制度，但是在具体制度的规定、实施上都有许多的不同之 处。我们必须从中汲取经验，扬长避短，更好的完善我国宪法解释制度。 第三部分从宪法解释的功能、作用、效力几个方面说明了我国宪法解释的现状， 同时也看到了我国宪法解释中存在的问题。 第四部分，针对上述问题，在宪法解释的主体、程序、原则等方面进行阐述，对 完善我国宪法解释制度提出了新的建议。 宪法解释作为成文法的一种科学方法，有着许多重要的功能，这个在今天看来已 经是一个不争的事实。任何宪法文本都不能自动的去适用，也不可能解决所有的问题。 为了防止对宪法规范的错误理解，保障宪法的实施，必须有一个权威的机关对宪法规 范作出具有法律约束力的解释，从而进一步明确宪法的基本精神。这样宪法解释机关 也就显然成为宪法解释的主体。我国现行宪法将宪法解释权归属到全国人大常委会。 全国人大常委会作为国家最高的权力机关，当然享有宪法解释的权力，但是全国人大 常委会的人员是专属的，缺乏社会经历，对社会的变迁和新的需求又缺乏直接体会。 并不能及时详细的对宪法实施中存在的问题进行解释。这样就需要一个既能深入到社 会实践中，又享有至高无上权力的机关也同样享有宪法解释权。所以全国人民代表大 会理应享有对宪法解释的权力。二者应是既有监督宪法解释权，又有专门释宪权，相 辅相成达到稳中求变的双赢目的。 为了更好的发挥宪法解释的作用，使我国的宪法解释在实体和程序两个方面都能 得到完善，针对我国宪法解释程序中存在的提案主体问题、表决程序问题以及宪法解 释案的形式和公布问题做了进～步的研究，提出了增加社会组织为提案主体，确立绝 对多数的表决原则，明确宪法解释案的形式等相关解决对策。 在我国，宪法解释的实践较少，宪法中没有宪法解释具体适用的程序，在实践中 全国人大常委会往往是参照立法解释的程序进行。但是从立法解释程序本身来看存在 许多不完善的地方尚待解决，根据现