和谐语境下解优先政策论辩及调解功能复位.pdf

．ISl389‘ 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许 论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论 文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。 保密论文待解密后 学位论文作者签名 w／。年，r月，妒 ．．聊年f瑚厂矿日 啊 学 西北大学学位论文独创性声明 学 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及 法 取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，本 法 论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西北大 学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名 矽，一年，，月，S’日 法学啊 }{1111 1 Ill 1111 1 1 IIII IIf }Y1 和谐语境下调解优先政策论辩及 调解功能复位 摘 要 本文主要围绕调解制度，回顾了调解在不同的历史语境下，其功能表现和作 用发挥的情况，同时，着重分析了“调解优先政策”出台的背景、调解在和谐社会 语境下的运行机制以及调解实际效果的利弊得失。认为调解在中国法治社会建设 的过程中，有其存在的必然性和合理性，是中国转型时期社会矛盾纠纷解决的重 要过渡机制，它承载着乡土社会通向法治理想的重要使命。但是如果忽略了调解 机制的功能领域和适用范围，将调解与构建社会和谐的重任，过于联系起来，夸 大其地位和作用，并作为一项政策，通过一系列保障机制和实施技术得以贯彻， 不仅违反了民事诉讼法对调解原则的基本规定，同时也有悖调解机制设计的制度 初衷。基于此，文章论证了调解对某些案件的纠纷解决可能在处理效果上比判决 啊 更为妥当，但是调解是有界限的，并不能适用于所有的案件。所以对调解政策的 学 确立，应当是在遵循调解自愿原则的基础上，恢复“能调则调、当判则判、调判 学 结合、案结事了”的政策。在此基础上确立的调解政策不仅与法律的规定相吻合， 更重要的是与调解制度本身形成了内在的一致与统一。对理顺调解相较于判决的 法 地位上的附带性和功能上的补充性，具有