《社会保障理论》李珍博士编著野猫笔记大全.docVIP

。 目录 一、社会保障基本理论知识 1社保的定义与特征§2 社会保障制度的结构分析 二、社会保障制度发展史 §1社保的发展阶段§2 社会保障的新形式 三、社会保障制度理论流派与各国实践 §1社保的基础概念§2 社会保障理论依据与流派 四、福利经济学与社会保障实践 §1福利经济学的基本原理 §2 社保制度再分配效应 §3 福利国家的实践 五、有效需求管理理论与社会保障实践 §1凯恩斯有效需求管理理论的基本内容 §2 美国社会保障制度体现的凯恩斯主义理念 六、社会保障与反贫困 §1贫困及其理论 §2 中国城乡贫困及其社会经济影响 §3 社会保障制度缓解贫困 七、我国社会医疗保险及其改革 八、社会保障与人口 §1社会保障与人口的理论分析 §2 中国人口老龄化与社会保障 九、社会保障与就业问题 §1中国失业人口与社会保障§2 中国退休制度改革与就业问题 §3 延长退休年龄议题引起的争论CHI.社会保障基本理论知识?§1?社会保障的定义与特征一、定义???社会保障是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配，对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障，以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。实施社会保障的原因有：收入的差异性失业的存在人口年龄结构的变化和退休人口、工作人口比例变化?二、社会保障制度的本质特征（一）社会保障制度的目标是保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长?1.?社会保障制度是现代政府与生俱来的动机??2.?社会保障不仅是社会制度，也是经济制度?（二）社会保障制度责任主体是国家和政府?1.?国家通过立法提供一套社会保障制度的法律框架??2.?国家行政机构—政府依法规划组织实施社保计划?（三）社会保障制度通过再分配保证社会公平1.?初次分配会产生贫富差别???2.?市场的盲目性与周期性无法解决失业等问题???3.?政府是唯一有能力实施国民收入再分配的主体（四）社会保障制度的实施具有强制性1.?社保税费征收具有强制性???2.?项目内容形式标准运作程序均依法实施?（五）社会保障制度提供的是基本生活需求的保障1.?动态看，基本生活需求是相对概念，其基本内容随经济增长和发展水平变动而变动?2.?静态看，???（1）保障项目与居民生存相关???（2）保障水平限于居民的基本生活费用需求?§2?社会保障制度的结构分析一、社会保险二、社会救济三、社会福利四、针对特殊人群的特殊保障一、社会保险?（social?insurance）???（一）定义??社会保险是以国家立法强制征集社会保险税（费），并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收入中断或减少时，以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。它是社会保障制度中的核心部分。?（二）社会保险制度的特点：????1.?在一定程度上强调权利与义务的对等关系????2.?社会保险共享商业保险的机制和法则????3.?养老保险最重要，医疗健康保险最复杂?（三）社会保险制度的项目：????1.?养老保险????2.?医疗（健康）保险????3.?失业保险????4.?工伤保险????5.?生育保险????6.?残障保险????7.?死亡保险二、社会救济?（social?assistance）???（一）定义???社会救济是国家立法中得到立法保障的公民基本权利之一，它是当公民难以维持最低生活需求时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供保证最低生活需求的物质援助的社会保障制度。????（二）社会救济制度质的规定性：????1.?是公民的一项基本权利，不需要权利义务对等????2.?是一种须经家庭经济调查的社会保障制度????3.?仅提供最低生活保障????（）社会救济的内容：????1.?鳏寡孤独救济????2.?贫困户救济????3.?灾害救济鳏寡孤独救济指公民因个人生理原因而断绝生活来源时，由国家和社会提供维持最低生活水平的资金和物质的社会救济项目。贫困户救济指公民因个人能力问题无法适应市场竞争而陷入贫困时由国家和社会提供维持最低生活水平资金和物质的社会救济项目。灾害救济指公民因遭受自然灾害而造成生活困难时，由国家和社会紧急提供的维持最低生活水平的资金和物质的社会救济项目。?三、社会福利?（social?welfare）???（一）定义???社会福利是国家或政府为立法或政策范围内所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。三、社会福利?（