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伞锋：当前的世界经济形势、对中国影响与对策思路IdPh 本报记者 单晓宇 ????2013年以来，随着世界经济进入“后危机时代”，内外因素的变化使世界经济呈现出与以往不同的一些新特征。主要有以下4个方面： ????1.增长格局进入逆转期。2014年世界经济增速将明显提高，全年经济增长率有望达到3.5%以上。同时，世界经济增长格局已经发生逆转。美国、欧洲和日本再度成为拉动世界经济增长的新引擎，新兴经济体增速明显下降。 ????2.经济风险进入分化期。经过多年来的结构调整，发达国家经济金融风险得到了有效控制，欧洲主权债务危机进一步蔓延的可能性已经不大。然而，新兴经济体经济在由多年来的快速增长阶段转入中低速增长阶段后，内部财政、债务、金融和货币等风险不断积聚。 ????3.经济结构进入调整期。早在国际金融危机期间，发达国家在制定经济振兴计划时，就加紧对战略性新兴产业重新布局，新一轮结构调整由此展开。相比之下，新兴经济体经济结构调整始于2012年前后，明显落在了发达国家后面。 ????4.贸易规则进入重构期。近年来，在多边贸易体制陷入困境的情况下，美国另起炉灶搞起了“两洋战略”。2014年跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等可能会取得一定成果。欧盟也在加快推进自贸区谈判，加快构筑以自身为主体的全球自贸网格，并将自贸区战略作为其推行全球贸易规则的一个重要手段。 ????上述世界经济的新变化，对中国经济有着重要影响，可以说挑战大于机遇，具体表现在以下几个方面： ????从经济复苏格局逆转看，对结构升级有不利影响。发达国家是中国出口的主要市场，发达国家经济好转将促进中国出口增速再度回升，这虽然有利于中国经济增长，但可能会强化既有模式的惯性，对内部的结构改革起到抑制作用。同时，中国经济相对于其他新兴经济体表现得更为稳健，也会在一定程度上减少转型升级的动力。 ????从经济风险分化看，可能加大中国的金融风险。多年来，中国经济内部积累了很多问题，比较突出的是房地产泡沫问题、产能过剩问题和地方债务问题。这些问题最后都反映在金融上，会加剧金融风险。在美国削减量宽规模后，随着资金的大量流出，对国内金融市场的压力将明显增大。 ????从经济结构调整看，中国结构调整的难度明显增大。发达国家先于新兴经济体实现结构调整，这轮产业结构调整的方向是发达国家具有明显竞争优势的绿色增长和智能增长领域，核心技术起源于发达国家，因此经过本轮调整后，发达国家仍将在未来产业发展方面占据主动。同时，发达国家为了在较长时期内保持领先优势，对新兴经济体产业转移和技术转移的动因将明显不足，条件也会越来越苛刻。一些技术含量高、盈利能力强的环节，将保留在国内。这意味着中国与其他新兴国家一样，这轮调整的难度将明显增大。 ????从贸易规则重构看，中国明显受到美欧等国的排斥。中国加入WTO后，成为多边贸易规模的受益者，对外贸易成为拉动中国经济快速增长的重要动力。美欧重构贸易规则，既有适应未来服务贸易与对外投资发展需要的目的，也有针对中国的一面。例如，欧盟与主要贸易伙伴都在商谈自贸协议，唯独把中国排除在外。美国的“两洋战略”对中国与东盟自贸区带来较大的冲击。为了更方便地进入中国市场，美国和欧盟都在绕过新规则，与中国商谈双边投资协定。 ????国际金融危机后，中国经济进入了“换挡期”，经济增长继续保持在合理区间。在今后较长时间内，中国经济将处在“提质、增效和升级”的发展阶段。提质增效和升级，既是中国经济可持续增长的需要，也是中国经济在新的世界经济环境下，再造新的竞争优势的需要。 ????促进中国经济提质增效升级的动力只有两个，那就是改革和开放。 ????从改革看，中国经济长期积累下来的许多结构性问题，依靠传统的方法和手段难以解决，必须依靠深化改革才能实现提质增效升级的目标。深化改革，不仅有利于破除中国经济创新的体制机制阻碍，使中国经济充分发掘新的增长潜力，而且也有助于加快转变发展方式。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，已经绘制了新一轮改革的宏图，需要一步步落实在行动上。 ????从开放看，过去30年的对外开放，使中国日益融入全球经济体系之中，牢牢把握住了经济全球化的重大机遇，使国内资源与国际市场更好地结合起来，走出一条经济快速发展的新路。新一轮开放，中国应推行以价值链升级为导向的对外开放战略，不断创造新的比较优势和竞争优势，提升中国在全球产业分工中的地位。这其中，上海自贸区建设、推进丝绸之路经济带建设和建设21世纪海上丝绸之路等是新一轮扩大开放的重要标志。 2014年经济形势与财税政策IdPh 倪红日： 本报记者 单晓宇 ????对国际、国内经济形势的基本判断是：全球经济总体乐观。美国经济已经走出低谷，开始