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课程简介：这是一门经济学方面的基础理论课程。包括财政学和金融学两个组成部分。这两个部分共同的研究对象是社会经济运行当中资金的运动不同的是： 财政：研究以政府为中心的资金收支。 一、政府的活动会对国民经济产生怎样的影响 二、政府该做些什么？该怎样做？ 三、政府如何才能做好它该做的事 金融：研究社会货币资金的相互融通 本教材结构体系中第一章到第四章为财政学部分；第五章到第九章为金融学部分；第十章是财政政策与货币政策对经济的调控作用。 导入新课:在现实社会经济生活中，人们经常可以遇到一些财政现象和财政问题，从居民的衣食住行到国家的政治生活和经济建设，无不与财政存在着密切联系。 新课讲授： 财政概第一节? 财政的一、现实生活中的财政现象与财政问题 （一）财政现象 1、财政收入 （1）征税（2）发行公债，国库券（3）交纳各种费用 2、财政支出 （1）工厂，矿山，铁路，农业建设。 （2）军队，警察，国家机关，学校科研，医院，文化团体 （3）城镇居民，低收入家庭，下岗人员。 3、从财政现象看，财政是个分配问题，与国家收支活动密切相关。 （二）财政问题 （1）财政收入占国内生产总值比重，以及中央财政收入占全 国财政收入比重适度。 （2）解决“公平税负，合理负担”，加快税制建设，以及税收体制。 （3）合理安排名项财政支出比例 （4）在国债问题上政府应采取的措施。 二、财政的概念及其一般特征 （一）财政的概念， ? 指国家为满足社会公共需要，以国家为主体，对一部分社会产品进行集中性的分配。 （二）财政的一般特征 1、财政分配的主体是国家或政府。 （1）财政分配以国家为前提。 （2）在财政分配中，国家处于主动，支配地位。 （3）财政分配是全社会范围内进行集中性分配 2、财政分配的对象是社会剩余产品 （1）对剩余价值的分配 （2）对用于劳动力再生产部分V的分配 （3）对补偿价值的分配。 （4）对国民收入的分配 （5）对社会产品的价值的分配 3、财政分配的目的是满足社会公共需要 1、社会公共需要的主要内容 （1）保证国家职能的需要 （2）大型公共设施和基础产业 （3）半社会公共需要 2、社会公共需要的特征 （1）由政府集中安排的公共需要。 （2）无差别地由社会成员共同同享用，不具排他性。 （3）享用的产品和服务项目无偿的 （4）来源只能是剩余劳动，剩余产品或剩余价值。 4、财政体现特定的分配关系 1、财政这种分配方式不仅以财产占有为依据，更主要是以国家政治权力为依据。 2、财政体现着性质不同的分配关系 ? 第二节? 我国社会主义财政的基本特征? 一、取之于民，用之于民 （1）资本主义国家 特点：取之于民，用之于已 实质：维护资本主义制度的存在和资产阶级统治 （2）社会主义国有 特点：取之于民，用之于民 实质：鲜明的人民性 二、我国财政是国民经济财政 （一）我国财政是具有生产，建设性特征 ? 用于生产建设，主要是经济建设和发展科教文工等各项事业并承担大量的关系国计民生的基础产生和基础设施的投资活动，促进我国国民经济发展。 （二）我国财政具有宏观调控特征 1、财政对社会经济运行状况实施宏观调控，以调整社会，总供给与社会总需求的平衡。 2、调节社会财富在不同成分的分配，不同生产部门，不同地区之间的分配。 3、调整经济结构和产业结构促进国民经济协调健康发展 三、我国财政是公共财政 （一）公共财政的概念 ? 国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。 1、财政收入来自公共。 2、财政支出用于公共。 3、政府职能转向公共。 4、社会公众意识发生变化。 （二）我国财政为何是公共财政 1、市场失灵决定于市场经济条件下政府活动的范围和方向市场失灵的表现。 （1）公共产品 （2）外部效应 （3）垄断 （4）收入分配不公 （5）经济波动与失衡 （6）信息不充分 2、市场经济条件下，非盈利性财政具有“公共”性 ? 非盈利性财政是由“公共选择”的，满足“公共需要”的，为公共提供服务。 ：通过本节内容的介绍，使学生掌握我国社会主义财政的基本特征。 ：? 复习提问：1、财政的概念及特征 2、社会主义财政的基本特征 导入新课：上节课我们主要学习了什么是财政现象？什么是财政问题？知道了财政的概念及特征，今天主要学习财政分配与经济的关系以及财政的职能。 新课讲授： 第三节? 财政分配与经济的内在联系 ?一、财政分配经济改革（一）财政分配支持经济改革开放 1、改革开放后的财政政策，扩张性财政政策 2、对国有企业改革，财政从减收和增支两方面支持 （二）经济体制改革决定财政分配体制 计划经济体制，统收支的财政体制 市场经济体制，分级财政体制 二、财政分配与经济规模，速度效益的关系 1、经济发展的规模，速度和效益决定着财政分配的规模和速度