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省城拆迁安置工作情况分析报告 ? 近年来，在市委、市政府的领导下，我局坚持“维护稳定，促进发展”的原则，严格依法行政，认真履行职责，使我市城市房屋拆迁管理工作有了新的进展。 一、我市城市房屋拆迁安置工作基本情况： 今年前10个月，我市批准拆迁项目23个，其中旧城改造项目4个，与去年同期相比，拆迁总量大幅度下降，拆迁项目减少 45个，下降67 %，拆迁面积减少31.07万平方米，下降84%，拆迁户数减少6652户，下降78%。 从拆迁安置的方式上看，国务院新《条例》颁布以来，我们大力提倡并通过多种努力，促使开发单位转变拆迁安置方式，引导居民选择货币补偿，2002年以来旧城改造及政府工程项目,拆迁居民货币补偿率达到拆迁总量的60%,其中,有70%的项目货币补偿达到100/%。拆迁安置方式的显著变化，使大多数被拆迁居民拿到的货币补偿款，可以购买现房，很大程度上避免了以往被拆迁居民对回迁时间没有预期、开发商逾期安置等引发的矛盾。 从拆迁补偿价格上看，今年，我市实施的旧城改造开发项目，一类地区住宅房（平房、简易楼房、成套楼房），拆迁补偿评估价格约在1700—2200元/平方米之间，与二手房市场交易价格相当。选择货币补偿，按房屋产权证或住房证，每户奖励1.5万元—2.5万元，搬迁奖励 3千元—5千元；采用实物安置（即房屋产权调换）的，安置最小户型50平方米住宅楼房，原拆迁面积公房600元-800元/平方米左右购买，私产房不结算差价，一类地区优惠面积按每平方米1200元左右结算，二类地区一般按875-1000元/平方米结算；实施跨类区异地调换产权（即在次一类地区安置实物住房），无偿增加20—25平方米，安置50平方米住宅楼房私产基本不出费用；企事业单位自管房屋拆迁主要是房屋安置，结合房改有关政策购房或全额集资，居民购房价在845元-1300元/平方米左右，我们认为，这些安置补偿与我市经济发展状况和房地产市场实际是相适应的。 从拆迁主体分类上看，我市涉及拆迁的建设工程主要有以下几类：1、征用土地拆迁；2、政府公益工程拆迁；3、旧城改造拆迁；4、企事业单位自管房屋拆迁；5、综合整治拆迁。这些房屋拆迁涉及对农民集体土地、建筑物及地上附属物的补偿；涉及对城镇居民及单位职工的补偿安置。拆迁过程中，政府公益性工程，由于有关部门参与，工作力度大，被拆迁居民比较配合，拆迁进展也相对顺利，如龙潭公园、城西水系的拆迁；旧城改造属商业开发项目，主要有开发单位自行做动员工作，拆迁难度比较大，如2001年6月大复盛开发公司在五福庵地区的危改项目至今有60户未搬迁，安置楼无法开工建设，导致近200户居民逾期未安置，居民不断上访；今年鸿升开发公司拆迁的城坊街项目目前仍有80户未搬，拆迁进展极为缓慢；企事业单位拆迁由于企业转属、改制、职工调动等问题，涉及职工的其它福利，往往在拆迁中引发矛盾，如长治钢铁公司太原办事处、省建四公司和六公司、省汽运太原公司等拆迁项目，擅自组织强拆造成上访。 二、近年来拆迁管理的主要工作： 1、做好宣传工作 2001年11月1日，国务院新修订的《条例》实施后，我们积极组织学习、宣传、培训工作。对新《条例》的立法思想、等价有偿原则、补偿方式、补偿标准等新内容进行了讲解，使大家掌握了用新政策解决问题的程序和方法。对全社会，我们利用电视、报刊等各级各类媒体进行大规模宣传。今年我局的第一次局务会就专题研究拆迁工作，确定了 “利用前三个月的拆迁淡季，对外做好宣传、对内建章立制、完善配套政策” 的工作重点。我们通过组织街头宣传、拆迁现场宣传、座谈会等活动，设立专栏、政策咨询、案例分析、现场解答、定向培训、专题培训、知识讲座等方式，掀起了全方位、深层次的宣传高潮，引导广大居民支持依法进行的拆迁工作，保障社会稳定，促进了我市房屋拆迁工作的健康有序发展。《太原日报》连载6篇文章，对我市拆迁安置工作进行了专题探讨；山西电视台、太原电视台、太原日报、太原晚报对建立拆迁现场公示、咨询、宣传制度带来的积极影响做了专门报道，太原电视台“维权在线”、“发现”栏目，就拆迁协议的签订及违法拆迁的查处等进行了专题宣传。 今年又结合我省《拆迁条例》及建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的颁布实施，加强相关政策学习和研究，起草了《太原市房屋拆迁单位管理办法》、《太原市房屋拆迁补偿安置资金使用监督办法》、《太原市房屋拆迁行政裁决及行政强制拆迁听证工作程序》。 按照市政府的要求，7月份我局印发了《关于进一步规范我市城市房屋拆迁管理工作的通知》，组织了规范拆迁市场的专项整治，用一个月的时间，检查了开发企业、县、区房屋拆迁主管部门的拆迁工作，维护了拆迁当事人的合法权益，纠正了房屋拆迁中侵害被拆迁人利益的行为。 2、建立规范管理制度 为了增加拆迁工作的透明度