矿业经济学复习朱前程.ppt

采矿权通知 县级以上人民政府具有保护合法采矿权不受侵犯的义务。全民所有制企业取得采矿权后，应当由采矿登记管理机关向矿区范围所在地的县级以上地方人民政府发出采矿权通知书。采矿登记管理机关发出的采矿权通知书，主要起通报情况的作用。 采矿权通知书是县级人民政府发表公告和设置地面标志的依据，也是县级以上地方人民政府依法保护采矿权的依据。 通知应包括矿山名称、采矿权人名称、采矿权人的法定代表人、开采矿种、矿山地理位置、办矿审批机关、批准时间、批准文号、采矿登记管理机关、发证时间、采矿许可证号、有效期、矿区范围四至坐标点、界桩编号及坐标、矿区范围图、矿区范围示意图。 采矿权人的权利和义务 采矿权人依法享有以下权利： 按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动； 自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外； 在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施； 根据生产建设的需要依法取得土地使用权； 法律、法规规定的其它权利 私营企业开采矿产资源的范围 由于私营矿山企业一般有一定的规模和生产能力，对其引导好，可以合理开采并取得较好的经济效益。所以《矿产资源法实施细则》规定对私营矿山企业的开采范围，参照集体所有制矿山企业的开采范围进行管理，也就是说，私营矿山企业的开采范围基本同于集体所有制矿山企业的开采范围。 个体采矿者采挖矿产资源的范围 《矿产资源法实施细则》第四十条规定：“个体采矿者可以采挖下列矿产资源：零星分散的小矿体或者矿点；只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。 关闭矿山的规定和程序 关闭矿山应具备以下条件： 矿产资源已经地质勘探和生产勘探查清，其地质结论或地质勘探报告已经储量委员会审查批准； 所探明的一切可供开采利用、并应当开采利用的矿产资源已经全部开采利用； 因技术、经济或安全等正常原因而损失的储量，经有关主管部门批准核销； 矿山永久保留的地质、测量、采矿等档案资料收集、整理及归档工作已全部结束； 对采矿破坏的土地、植被等已采取复垦利用、治理污染等措施。 关闭矿山要向有关主管部门提出申请，在矿山闭坑批准书下达之前，不得擅自拆除生产设施或毁坏生产系统 《矿产资源法》第二十一条规定：“关闭矿山，必须提出矿山闭坑报告及有关采掘工程不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定报请审查批准。” 第七章矿业生产监督管理 矿产监督管理概论 矿山的设计监督管理 矿山的生产监督管理 矿山的环境监督管理 矿业权的监督管理 矿产监督管理概论 矿产监督管理的主体与职能 矿产监督管理的主体是政府管理部门或机构 矿产监督行政管理机关 ① 国家国土资源主管部门； ② 省、自治区、直辖市国土资源主管部门； ③ 县、地(市)矿管机构 矿产督察员 矿山企业地质测量机构 矿产监督管理的阶段及工作内容 1．初期矿产监督工作阶段 （1）对拟建矿山的地质报告和储量报告的审查； （2）对拟建矿山的可行性研究论证和设计的审查。 ——初期矿产监督管理工作的方式为参与式，在参与过程中了解有关的基础资料和原始数据，听取专家的意见，从矿产监督管理角度提出建议 矿产监督管理概论 2．中期矿产监督工作阶段 （1）监督矿山企业是否达到设计的“三率”指标和综合开发、合理利用指标； （2）督促检查矿山企业制定、完善矿产资源开发和保护制度，以及矿山开发中的环境保护制度； （3）制止破坏、浪费矿产资源的行为； （4）适应新的技术条件和新的经济形势的需要，督促矿山企业进一步提高矿产资源的开发、利用程度； （5）帮助被监督矿山企业解决困难和问题 3．后期与终结期矿产监督工作阶段 （1）对即将关闭的矿山企业矿产开发利用全部情况进行了解、核实（特别是对地质储量消耗情况的核实），并对该企业的“闭坑地质报告”进行审批； （2）对矿山开发中的环境保护计划与矿地复垦计划的执行情况进行监督，并根据需要在矿山关闭后的规定时限内对两计划的完成实行监督管理 矿产监督管理工作制度 （重要） 1．年报制度 矿山企业矿产资源开发利用情况统计年报制度，简称为“年报制度”。 统计年报要求矿山企业填报的内容有：矿种、矿山企业名称、主管机关名称、设计生产能力、核定生产能力、设计服务年限、尚可服务年限、职工人数、地质测量机构人数、年产矿石量、产品方案、企业年利润、企业现价总产值、矿床开采方法、开拓方式、采矿方法、年度开采矿段位置、矿体赋存状态及开采技术条件、选矿方法及选矿流程、资源开发利用存在的问题及建议、设计利用储量、年末保有储量、开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率、原矿品位、入选品位、精矿品位、尾矿品位、年产精矿量、年现价产值等内容。 年报表中统计数字要求达到三个基本平衡 （1）储量平衡 年初保有储量一当年