20150918-东吴证券-上海市小额贷款行业分析报告.docVIP

上海市小额贷款行业分析报告 雄建阳）概况1、行业准入 根据中国人民银行和中国银监会联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)规定“申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在五个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。”由此可见开设小贷公司仅需向省级政府主管部门提出申请，经批准即可，无需取得金融许可证或其他特许经营权，准入门槛较低。 根据上海市政府办公厅签发的《关于本市开展小额贷款公司试点工作的实施办法》（沪府办发[2008]39号），对小贷公司的出资人（资金来源、盈利能力）、注册资本、董监高任职资格、经营地点、经营规范等作出了高于《公司法》的要求。 2、行业监管 （1）行业主管部门 小额贷款行业目前尚无全国统一性的行政监管机构。根据银监会和中国人民银行于2008年5月4日联合发布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发（2008）23号）规定，“凡是省级政府能明确一个监管部门（金融办或相关机构）负责对小额贷款公司的监督管理，并愿意承担小额贷款公司风险管理责任的，方可在各省、自治区、直辖市的县域范围内开展组建小额贷款公司试点”。 根据《中国银监会办公厅关于做好小额贷款公司试点工作有关事项的通知》（银监办