我国高等教育评估制度变迁的研究.pdf

我国高等教育评估制度变迁研究 姓 名：黄杰 导师姓名：徐莉 教授 学科专业：教育经济与管理 研究方向：教育管理 年 级：2007 级 中文摘要 新制度经济学将制度看成是一种重要的稀缺性资源。一种制度对应一种效率。教育制 度也是一种重要的教育资源，好的教育资源能够带来高的教育效率，差的教育制度会阻碍 教育的发展。高等教育评估制度就是当前我国深化高等教育管理体制改革，保证高等教育 健康发展的重要制度资源。随着社会经济的发展以及高等教育进入“大众化”阶段，我国 高等教育评估制度几经变迁，为高等教育发展提供制度保障。但是，我国高等教育评估制 度建设起步晚，在制度设计和安排上还存在诸多的不合理。因此，探讨完善我国高等教育 评估制度具有重要的现实意义和理论价值。 本文选择近年来被广泛应用到各种学术研究领域的新制度经济学作为研究的理论基 础。新制度经济学的制度变迁理论为我们研究我国高等教育评估制度提供了独特的视野。 论文以制度为核心，从制度变迁、制度结构等方面对我国高等教育评估制度进行全面的阐 述和分析。全文由绪论和正文及结束语组成。 绪论部分主要是对研究的缘起、问题、现状、目的与意义、思路与方法等作了简要的 阐述，同时对本论文所涉及到的几个核心概念进行界定。 正文由六部分组成。第一部分阐释本研究的理论基础，包括制度变迁理论、交易费用 理论以及博弈理论和寻租等理论。同时对本研究中的组织或个体进行人性假设：有限理性 和机会主义行为。第二部分是回顾我国高等教育评估制度变迁的历史路径。首先对我国高 等教育评估制度的形成进行背景分析，然后将我国高等教育评估制度变迁的历史路径分为 三个阶段：准备阶段（1978-1984）、启动和试点阶段（1985-1991）、全面展开和蓬勃发展 阶段（1992-至今）；并将各个阶段关于高等教育评估的法律法规（正式制度）以及所实施 的具体评估活动进行归纳，清楚地为我们展现一幅关于我国高等教育评估制度变迁的历史 “画卷”。第三部分是对我国高等教育评估制度变迁的体系结构进行分析。文中借鉴新制 度经济学的制度变迁理论，从制度变迁的主体、动力机制、变迁方式以及路径依赖四个方 面，分别分析我国高等教育评估制度变迁结构体系中的主体构成、动力机制、方式和路径 依赖。第四部分是分析我国高等教育评估制度变迁的特征，包括变迁主体单一化倾向、变 迁过程具有渐进性、变迁方式以强制性为主，间以诱致性变迁、增量革命与存量革命相结 合。第五部分是对我国高等教育评估制度及制度变迁过程中存在的问题及原因进行分析。 我国高等教育评估制度虽几经变迁，但从其变迁的过程中依旧存在诸多问题：政府力量过 多介入，行政力量过大、制度供给明显滞后和不足，导致制度缺失、路径依赖束缚高教评 估制度变迁。论文最后基于制度创新，对我国高等教育评估制度作以前瞻，提出创新我国 高等教育评估制度的建议思考，包括法律法规建设、建立新型的政校关系、培育良好的文 化意识形态、创新主体、选择合理的路径以及建立有效的制度运行机制等，用以完善我国 高等教育评估制度。 结束语部分主要是对本文的研究结论进行简要阐述，并提出研究的不足之处以及今后 需要跟进研究的地方。 关键词：新制度经济学；高等教育评估；制度；制度变迁 Reseach on the Institutional Change of Highter Education Evaluation Institutional in China Name: Huang Jie Tutor: Prof.Xu Li