法治实现的关键条件是法律必须被全体社会公众普遍信仰.pdfVIP

总26卷第1期 西南民族大学学报·人文社科版 V01．26No．1 ofSouthwest forNationalities．HumanitiesSocialSciences 2005年1月Journal University 法治实现的关键条件是 “法律必须被全体社会公众普遍信仰? 黄 微 (西南民族大学法学院，四川成都610041) 摘要：法学理论界探讨影响法治实现的条件由来已久，对公众之法律意识的影响关注热切。本文运用法律社 会学的思维方式对其中“中国法治实现的关键条件在于法律必须被全体社会公众普遍信仰”的假设，从事实和理论 两个方面进行了剖析，指出这个假设所存在的缺陷，并通过全体社会公众不可能普遍信仰法律的证明，而说明了这 个假设是不能成立的，由此强调“全体社会公众必须信仰法律”不应当被作为影响法治建设的关键性条件。否则， 我们在设计与策划法治建设的各项工作时会犯主次不分、找不到重心的形而上学的错误，而将法治实现推向遥遥 无期。同时。本文还就法治建设过程中应当关注的问题以及建构法治实现的条件提出了一些新的见解。 关键词：公众；信仰；法律；法治 中图分类号：DF0 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2005)01川111珈7 法治在什么条件下才能实现，成为国人关心的 背景》一书的序言中指出的，“美国人对其宪法的尊 问题，也成为学界热心论述的问题。在这个问题上， 崇经常到了偶像崇拜的地步”，对这一现象的解释， 有一种观点认为，中国人的法律意识水平低下是影 他认为“最令人信服的解释是将此归于深深植根于 响法治实现的重要因素，更有许多研究者受美国哈 美国人心目中的信念——宪法表达了更高级的 佛大学法学院伯尔曼教授著作《法律与宗教》中那 法”。…这个“高级法”在爱德华·S·考文的研究 些关于“没有信仰的法律将退化成为僵死的教条”， 中，包含着以下几个内容：宪法的合法性和至上性建 “而没有法律的信仰……将蜕变成为狂信”，“法 筑在宪法的制定者和最高源泉是“人民”，而“人民” 律必须被信仰，否则将形同虚设”，“它不仅包含有 在制定宪法时，深信有一种法高于人间统治者的意 人的理性和意志，而且还包含了他的情感，他的直觉 志。这个高于人问统治者意志的是最高的立法者， 和献身，以及他的信仰”等思想的影响，深切地发出 它来自自然法所涵盖的观念和伦理追求，在美国人 了法律在中国之所以没有威信是因为中国缺少法律 眼里“公民自由不是指‘依法施政’，也不是指遵守 神圣性或法律没有被公众信仰的感叹，希望中国沿 宪章、权利法案和公约，而是指一种存在于全体人民 着信仰之路通向法治的彼岸。于是，围绕实现法治 的权力，人民可以在任何时候，以任何理由，或者根 的条件，理论界对法律信仰问题进行了广泛的讨论。 本没有理由，只是处于他们自己的主权意愿，就可以 不过，社会事实和科学理论都将证明：“法治建设的 用该权力改变或废除任何以前存在的政府的形态和 关键条件是法律必须被全体公众所普遍信仰”的假 性质，并代之以新的政府”。…(P92’由此，我们可以获 设(下文简称“该假设”)是不能成立的。 得两个重要的事实，第一，美国人信仰的是宪法，第 二，支撑这种宪法信仰的，是美国人所崇尚的人民权 一、社会事实对该假设的弱实证支持性 力意识。 首先，该假设是以美国的法治社会为模型建立 另一个源泉是法国的托克维尔所观察和了解到 的，其认